Natural Disaster and National Security: Problem and Impact from Law Enforcement
Keywords:
Natural Disaster, National Security, Legal Measures, Law EnforcementAbstract
Natural disaster is one of major threats to the national security as it affects to the public security and normal living of the citizens, which citizens are considered as the part of the nation. The natural disaster has always been considered as the top rank risks affecting the global. Although we cannot prevent the occurrence of disasters; however, we are able to alleviate damages or protect properties and life of citizens. Law is one of the important tools in this mission. This report analyzed the legal measures that are used as tools for coping with disaster problems and analyzed the problems and impact from the law enforcement. In addition, the guidelines for legal solutions for Thailand were proposed in order to respond to the disaster situations promptly and appropriately. This is for the ultimate goal of protecting the lives and property of the citizen which means that the national security is strongly protected.
References
1. Robert J. Ursano, Ann E. Norwood, and Carol S. Fullerton, Bioterrorism: Psychological and Public Health Interventions, (Cambridge: Cambridge University Press, 2004), 202.
2. CRED and UNISDR, 2018 Review of Disaster Events [Online], 2019. Available from https://cred.be/downloadFile.php?file=sites/default/files/Review2018.pdf, accessed 1 July 2020.
3. Javier Baez, Alejandro de la Fuente, and Indhira Santos, “Do Natural Disasters Affect Human Capital? An Assessment Based on Existing Empirical Evidence,” The Institute for the Study of Labor (IZA) 5164 (September, 2010): 33-34.
4. World Economic Forum, The Global Risk Reports 2020 [Online], 7 October 2015. Available from http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risk_Report_2020.pdf, accessed 1 July 2020.
5. ADRC, Asian Disaster Reduction Center 2009 Annual Report [Online], 3 March 2010. Available from
https://www.adrc.asia/publications/databook/ORG/databook_2009/pdf/DataBook2009.pdf, accessed 1 July 2020.
6. Thomas Eisensee and David Strömberg, “News Drought, News Floods, and U.S. Disaster Relief,” The Quarterly Journal of Economics 2007 122, no. 2 (May 2007): 693.
7. รวินท์ ลีละพัฒนะ, “เอกสารวิชาสัมมนากฎหมายกับความมั่นคงของชาติชุดที่ 1,” 15.
8. Kim R. Holmes, What is national security? [Online], 7 October 2015. Available from https://www.heritage.org/military-strength-topical-essays/2015-essays/what-national-security, accessed 1 July 2020.
9. วทัญญู ใจบริสุทธิ์. “ทฤษฎีอธิปไตยเหนือดินแดนอันจำกัดกับปัญหาข้ามพรมแดนสมัยใหม่ ในกรณีโครงการเขื่อนบนแม่น้ำโขงของจีน,” วารสารเอเชียตะวันออกศึกษา 14, ฉ. 2 (25 กุมภาพันธ์ 2553): 53.
10.สันติพงศ์ ธรรมปิยะ. แนวทางการรับมือต่อผลกระทบด้านความมั่นคงที่เกิดจาก ภัยคุกคาม กรณีศึกษาในพื้นที่รับผิดชอบของกองกำลังบูรพา (กรุงเทพฯ: วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, 2560), 6.
11. รวินท์ ลีละพัฒนะ, “เอกสารวิชาสัมมนากฎหมายกับความมั่นคงของชาติชุดที่ 1,” 18.
12. เกรียงไกร เจริญธนาวัฒน์, หลักพื้นฐานกฎหมายมหาชน, พิมพ์ครั้งที่ 5, (กรุงเทพฯ: วิญญูชน, 2562), 41-42.
13. รวินท์ ลีละพัฒนะ, “เอกสารวิชาสัมมนากฎหมายกับความมั่นคงของชาติชุดที่ 1,” 14.
14. สันติพงศ์ ธรรมปิยะ. แนวทางการรับมือต่อผลกระทบด้านความมั่นคงที่เกิดจาก ภัยคุกคาม กรณีศึกษาในพื้นที่รับผิดชอบของกองกำลังบูรพา (กรุงเทพฯ: วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, 2560), 7.
15. Münchener Rückversicherungs-Gesellschaft, Geo risks research [Online], 2011. Available from https://natcatservice.munichre.com, accessed 1 July 2020.
16. Munich RE, NatCatSERVICE - The natural catastrophe loss database [Online], 2011. Available from https://www.munichre.com/en/solutions/for-industry-clients/natcatservice.html, accessed 1 July 2020.
17. เจริญศักดิ์ เร่งถนอมทรัพย์, “ปัญหาและผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมายในสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ” วารสารจันทรเกษม 8, ฉ. 36 (มกราคม-มิถุนายน 2556): 102-103.
18. ชานน หมื่นธง, “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของประชาชนกับการจัดการ ของรัฐในสถานการณ์ภัยพิบัติฉุกเฉิน,” (สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2560), บทคัดย่อ ใน http://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/5381 (เข้าถึงเมื่อ 13 กรกฎาคม 2563).
19. อภิรดี บรรณสาร, “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการภัยพิบัติอุทกภัย และความ รับผิดของรัฐต่อความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติอุทกภัย,” (สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2559), บทคัดย่อ ใน http://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/4856 (เข้าถึงเมื่อ 13 กรกฎาคม 2563).
20. UNDRR, Disasters are "greatest threats to our national security" [Online], 29 October 2012. Available from https://www.undrr.org/news/disasters-are-greatest-threats-our-national-security, accessed 2 July 2020.
21. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี, “มติคณะรัฐมนตรีที่ นร. 0504/ว. 7 เรื่อง เหตุการณ์แผ่นดินไหวที่เกาะสุมาตรา ประเทศอินโดนีเซีย,” 29 มีนาคม 2548.
22. ชลิต แก้วจินดา และภัทระ ลิมป์ศิระ, “สิทธิของผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติธรรมชาติตามกฎหมายระหว่างประเทศ,” จุลนิติ 8, ฉ. 1 (มกราคม-กุมภาพันธ์ 2554): 74.
23. พัชร์ นิยมศิลป, เปรียบเทียบกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงของชาติ: พ.ร.บ.กฎอัยการศึก พ.ศ. 2457 พ.ร.ก.การบริการราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 และ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 [ออนไลน์], 16 กรกฎาคม 2553. แหล่งที่มา http://www.public-law.net/publaw/view.aspx?id=1479, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2563.
24. ไทยรัฐออนไลน์, 'อภิสิทธิ์'ย้ำรัฐบาลต้องใช้ พรก.ฉุกเฉินจัดการน้ำท่วม [ออนไลน์], 17 ตุลาคม 2554. แหล่งที่มา
https://www.thairath.co.th/content/210002, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2563.
25. นันทวัฒน์ บรมานันท์, กฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการบริหารจัดการภัยพิบัติ [ออนไลน์], 20 พฤศจิกายน 2554. แหล่งที่มา
http://public-law.net/publaw/view.aspx?id=1662, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม 2563.
26. สราวุธ ทับทอง, ความท้าทายครั้งใหม่กับการใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน จัดการโรคระบาดเป็นครั้งแรก [ออนไลน์], 29 มีนาคม 2563. แหล่งที่มา
https://themomentum.co/thailand-state-of-emergency-fight-covid-19, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม 2563.
27. พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550, มาตรา 4.
28. กิตติศักดิ์ ปรกติ, “หลักกฎหมายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย: หลักสำคัญที่ถูกมองข้าม” ใน รวมบทความวิชาการเนื่องในโอกาส 60 ปี
รองศาสตราจารย์ ดร. ดาราพร ถิระวัฒน์, (กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์เดือนตุลา, 2555), 41-72.
29. พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550, มาตรา 31.
30. ฉัตรชัย พรหมเลิศ, หลักนิติธรรมกับการจัดการสาธารณภัยของประเทศไทยภายใต้พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550, (กรุงเทพฯ: สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ, 2560), 10.
31. ข่าวไทยพีบีเอส, "ประชา" ยันห้ามม็อบปิดสนามบินสุราษฏร์-รบ.เน้นพูดคุยหวังสถานการณ์คลี่คลาย [ออนไลน์], 4 กันยายน 2556. แหล่งที่มา
https://news.thaipbs.or.th/content/193635, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2563.
32. Carl Schmitt, Political Theology, trans. George Schwab (Chicago: The University of Chicago Press, 2005), 5.
2. CRED and UNISDR, 2018 Review of Disaster Events [Online], 2019. Available from https://cred.be/downloadFile.php?file=sites/default/files/Review2018.pdf, accessed 1 July 2020.
3. Javier Baez, Alejandro de la Fuente, and Indhira Santos, “Do Natural Disasters Affect Human Capital? An Assessment Based on Existing Empirical Evidence,” The Institute for the Study of Labor (IZA) 5164 (September, 2010): 33-34.
4. World Economic Forum, The Global Risk Reports 2020 [Online], 7 October 2015. Available from http://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risk_Report_2020.pdf, accessed 1 July 2020.
5. ADRC, Asian Disaster Reduction Center 2009 Annual Report [Online], 3 March 2010. Available from
https://www.adrc.asia/publications/databook/ORG/databook_2009/pdf/DataBook2009.pdf, accessed 1 July 2020.
6. Thomas Eisensee and David Strömberg, “News Drought, News Floods, and U.S. Disaster Relief,” The Quarterly Journal of Economics 2007 122, no. 2 (May 2007): 693.
7. รวินท์ ลีละพัฒนะ, “เอกสารวิชาสัมมนากฎหมายกับความมั่นคงของชาติชุดที่ 1,” 15.
8. Kim R. Holmes, What is national security? [Online], 7 October 2015. Available from https://www.heritage.org/military-strength-topical-essays/2015-essays/what-national-security, accessed 1 July 2020.
9. วทัญญู ใจบริสุทธิ์. “ทฤษฎีอธิปไตยเหนือดินแดนอันจำกัดกับปัญหาข้ามพรมแดนสมัยใหม่ ในกรณีโครงการเขื่อนบนแม่น้ำโขงของจีน,” วารสารเอเชียตะวันออกศึกษา 14, ฉ. 2 (25 กุมภาพันธ์ 2553): 53.
10.สันติพงศ์ ธรรมปิยะ. แนวทางการรับมือต่อผลกระทบด้านความมั่นคงที่เกิดจาก ภัยคุกคาม กรณีศึกษาในพื้นที่รับผิดชอบของกองกำลังบูรพา (กรุงเทพฯ: วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, 2560), 6.
11. รวินท์ ลีละพัฒนะ, “เอกสารวิชาสัมมนากฎหมายกับความมั่นคงของชาติชุดที่ 1,” 18.
12. เกรียงไกร เจริญธนาวัฒน์, หลักพื้นฐานกฎหมายมหาชน, พิมพ์ครั้งที่ 5, (กรุงเทพฯ: วิญญูชน, 2562), 41-42.
13. รวินท์ ลีละพัฒนะ, “เอกสารวิชาสัมมนากฎหมายกับความมั่นคงของชาติชุดที่ 1,” 14.
14. สันติพงศ์ ธรรมปิยะ. แนวทางการรับมือต่อผลกระทบด้านความมั่นคงที่เกิดจาก ภัยคุกคาม กรณีศึกษาในพื้นที่รับผิดชอบของกองกำลังบูรพา (กรุงเทพฯ: วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, 2560), 7.
15. Münchener Rückversicherungs-Gesellschaft, Geo risks research [Online], 2011. Available from https://natcatservice.munichre.com, accessed 1 July 2020.
16. Munich RE, NatCatSERVICE - The natural catastrophe loss database [Online], 2011. Available from https://www.munichre.com/en/solutions/for-industry-clients/natcatservice.html, accessed 1 July 2020.
17. เจริญศักดิ์ เร่งถนอมทรัพย์, “ปัญหาและผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมายในสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ” วารสารจันทรเกษม 8, ฉ. 36 (มกราคม-มิถุนายน 2556): 102-103.
18. ชานน หมื่นธง, “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของประชาชนกับการจัดการ ของรัฐในสถานการณ์ภัยพิบัติฉุกเฉิน,” (สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2560), บทคัดย่อ ใน http://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/5381 (เข้าถึงเมื่อ 13 กรกฎาคม 2563).
19. อภิรดี บรรณสาร, “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการภัยพิบัติอุทกภัย และความ รับผิดของรัฐต่อความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติอุทกภัย,” (สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2559), บทคัดย่อ ใน http://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/4856 (เข้าถึงเมื่อ 13 กรกฎาคม 2563).
20. UNDRR, Disasters are "greatest threats to our national security" [Online], 29 October 2012. Available from https://www.undrr.org/news/disasters-are-greatest-threats-our-national-security, accessed 2 July 2020.
21. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี, “มติคณะรัฐมนตรีที่ นร. 0504/ว. 7 เรื่อง เหตุการณ์แผ่นดินไหวที่เกาะสุมาตรา ประเทศอินโดนีเซีย,” 29 มีนาคม 2548.
22. ชลิต แก้วจินดา และภัทระ ลิมป์ศิระ, “สิทธิของผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติธรรมชาติตามกฎหมายระหว่างประเทศ,” จุลนิติ 8, ฉ. 1 (มกราคม-กุมภาพันธ์ 2554): 74.
23. พัชร์ นิยมศิลป, เปรียบเทียบกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงของชาติ: พ.ร.บ.กฎอัยการศึก พ.ศ. 2457 พ.ร.ก.การบริการราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 และ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 [ออนไลน์], 16 กรกฎาคม 2553. แหล่งที่มา http://www.public-law.net/publaw/view.aspx?id=1479, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2563.
24. ไทยรัฐออนไลน์, 'อภิสิทธิ์'ย้ำรัฐบาลต้องใช้ พรก.ฉุกเฉินจัดการน้ำท่วม [ออนไลน์], 17 ตุลาคม 2554. แหล่งที่มา
https://www.thairath.co.th/content/210002, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2563.
25. นันทวัฒน์ บรมานันท์, กฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการบริหารจัดการภัยพิบัติ [ออนไลน์], 20 พฤศจิกายน 2554. แหล่งที่มา
http://public-law.net/publaw/view.aspx?id=1662, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม 2563.
26. สราวุธ ทับทอง, ความท้าทายครั้งใหม่กับการใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน จัดการโรคระบาดเป็นครั้งแรก [ออนไลน์], 29 มีนาคม 2563. แหล่งที่มา
https://themomentum.co/thailand-state-of-emergency-fight-covid-19, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม 2563.
27. พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550, มาตรา 4.
28. กิตติศักดิ์ ปรกติ, “หลักกฎหมายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย: หลักสำคัญที่ถูกมองข้าม” ใน รวมบทความวิชาการเนื่องในโอกาส 60 ปี
รองศาสตราจารย์ ดร. ดาราพร ถิระวัฒน์, (กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์เดือนตุลา, 2555), 41-72.
29. พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550, มาตรา 31.
30. ฉัตรชัย พรหมเลิศ, หลักนิติธรรมกับการจัดการสาธารณภัยของประเทศไทยภายใต้พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550, (กรุงเทพฯ: สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ, 2560), 10.
31. ข่าวไทยพีบีเอส, "ประชา" ยันห้ามม็อบปิดสนามบินสุราษฏร์-รบ.เน้นพูดคุยหวังสถานการณ์คลี่คลาย [ออนไลน์], 4 กันยายน 2556. แหล่งที่มา
https://news.thaipbs.or.th/content/193635, เข้าถึงเมื่อ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2563.
32. Carl Schmitt, Political Theology, trans. George Schwab (Chicago: The University of Chicago Press, 2005), 5.
Downloads
Published
2021-05-24
How to Cite
Wangsri, R. (2021). Natural Disaster and National Security: Problem and Impact from Law Enforcement. Nitiparitat Journal, 1(2), 27–49. Retrieved from https://so06.tci-thaijo.org/index.php/NitiPariJ/article/view/248447
Issue
Section
Academic Articles
License
Copyright (c) 2021 รัชวิชญ์ วังศรี
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
The manuscript is original, does not contain plagiarism, and does not infringe any copyright.
