เสถียรภาพและความมั่นคงของกองทุนการออมแห่งชาติ: การประเมินทางคณิตศาสตร์ประกันภัยและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
คำสำคัญ:
กองทุนการออมแห่งชาติ, การประเมินทางคณิตศาสตร์ประกันภัย, การวิเคราะห์ความไว, สังคมผู้สูงอายุ, เสถียรภาพและความยั่งยืนทางการเงินบทคัดย่อ
กองทุนการออมแห่งชาติเป็นกองทุนสำหรับแรงงานนอกระบบออมเงินเพื่อใช้ยามเกษียณมีความเสี่ยงหลายประการ ได้แก่ ประเทศไทยในปัจจุบันที่เป็นสังคมผู้สูงอายุ ความนิยมของกองทุนที่ต่ำ เงินเดือนของแรงงานนอกระบบที่น้อยมาก งานวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการเงินของกองทุนและศึกษาผลกระทบจากปัจจัยต่าง ๆ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารจัดการกองทุน โดยใช้วิธีการประเมินทางคณิตศาสตร์ประกันภัยและการวิเคราะห์ความไวของเงินกองทุนจากปัจจัยต่างๆ ผลการศึกษาพบว่า เงินกองทุนจะยังไม่ติดลบภายใน พ.ศ.2590 และตัวแปรที่สำคัญที่ส่งผลต่อเงินกองทุนได้แก่ อัตราการเข้าเป็นสมาชิกรายใหม่ สัดส่วนการออมเงินต่อรายได้ สัดส่วนคนที่ออมเงิน ดังนั้นเพื่อเสถียรภาพและความมั่นคงของกองทุนควรให้การศึกษาและจูงใจให้มีแรงงานนอกระบบสมัครมาเป็นสมาชิกเพิ่มมากขึ้น และส่งเสริมให้มีการออมเงินอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ เช่น การเพิ่มจำนวนเงินสมทบสูงสุดให้เท่ากันทุกช่วงอายุ การเพิ่มอัตราผลตอบแทนขั้นต่ำจากการลงทุน
เอกสารอ้างอิง
Ministry of Labour. (2016). Labour Statistics Yearbook 2016. Bangkok: The Office of Permanent Secretary Ministry of Labour. (In Thai)
สำนักงานสถิติแห่งชาติ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม. (2559). การสำรวจแรงงานนอกระบบ พ.ศ.2559. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Statistical Offoce Ministry of Digital Economy and Society. (2017). The Informal Employment Survey 2016. Bangkok: (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2558). รายงานประจำปี 2558. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2015). Annual Report 2015 Bangkok. (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2559). รายงานประจำปี 2559. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2016). Annual Report 2016 Bangkok. (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2560). รายงานประจำปี 2560. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2017). Annual Report 2017. Bangkok. (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2561). รายงานประจำปี 2561. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2018). Annual Report 2018 Bangkok. (In Thai)
ปราโมทย์ ประสาทกุล และปัทมา ว่าพัฒนวงศ์. (2555). การเกิด. กรุงเทพฯ: รายงานสุขภาพคนไทย สำนักงานพัฒนาระบบข้อมูลข่าวสารสุขภาพ.
Prasartkul, P., Vapattanawong, P. (2012). Birth. Bangkok: Thai Health Report Health Information System Development Office (In Thai)
วิชิต หล่อจีระชุณห์กุล และวีณา ฉายศิลปรุ่งเรือง. (2554). การวิพากษ์ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ... ในทัศนะคณิตศาสตร์ประกันภัยและระบบงานคอมพิวเตอร์. พัฒนาการเศรษฐกิจปริทรรศน์, 128-151.
Lorchirachoonkul, V., Chaislirungruang, W. (2011). Criticism of the National Saving Fund Act … in actuarial valuation and computer system. Development Economic Review, 128-151. (In Thai)
วีณา ฉายศิลปรุ่งเรือง. (2541). เสถียรภาพของกองทุนประกันสังคมกรณีชราภาพของประเทศไทย. วารสารพัฒนบริหารศาสตร์, 171-201.
Chaislirungruang, W. (1998). Financial Stability of The Thai Social Security Retirement Fund. Nida Development Journal, 171-201. (In Thai)
สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล. (2549). การฉายภาพประชากรของประเทศไทย พ.ศ. 2548 – 2568, กรุงเทพ: ผู้แต่ง.
Institute for Population and Social research Mahidol University. (2006). Mahidol University population projections for Thailand, 2005-2025 March 2006 revision, Bangkok: (In Thai)
สำนักงบประมาณของรัฐสภา สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2559). รายงานทางวิชาการสำนักงบประมาณของรัฐสภา ฉบับที่ ๔/๒๕๕๙ การศึกษาการดำเนินการกองทุนการออมแห่งชาติ. กรุงเทพ: ผู้แต่ง.
Parliamentary Budget Office and The Secretariat of the House of Representatives. (2016). Academic Report, Parliamentary Budget Office, lssue No 4/2016. National Savings Fund operation education. Bangkok. (In Thai)
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2556). การคาดประมาณประชากรของประเทศไทย พ.ศ. 2553-2583. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.
Office of the National Economic and Social Development Board. (2013). Population projections for Thailand 2010-2040. Bangkok: Office of the National Economic and Social Development Board. (In Thai)
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2562). เส้นความยากจน (Poverty line) จำแนกตามภาคและเขตพื้นที่ ปี พ.ศ. 2531 - 2560. เข้าถึงได้จาก http://social.nesdb.go.th/SocialStat/StatReport_Final.aspx?reportid=854&template=2R1C&yeartype=M&subcatid=59 สืบค้นเมื่อวันที่ 28 มี.ค. 2562
Office of the National Economic and Social Development Council. (2019). Poverty line classified by region and area in 1998-2018. Retrieved from http://social.nesdb.go.th/SocialStat/StatReport_Final.aspx?reportid=854&template=2R1C&yeartype=M&subcatid=59 (March 28, 2019) (In Thai)
อมรรัตน์ อภินันท์มหกุล. (2554). ความท้าทายและยั่งยืนของกองทุนการออมแห่งชาติ. วารสารเศรษฐศาสตร์และนโยบายสาธารณะ, 1-17.
Apinunmahakul, A. (2011). National Saving Fund: Its Challenges and Sustainability. Economic and Public Policy Journal, 1-17. (In Thai)
อานนท์ ศักดิ์วรวิชญ์. (9 ธ.ค. 2558). เหตุใด “กองทุนประกันสังคม” จึงมีโอกาสล่มสลายสูงมาก? เข้าถึงได้จาก https://m.mgronline.com/daily/detail/9580000135514
Sakworawich, A. (December 9, 2015). Why does “Social Security Fund” have a very high chance of collapse?. Retrieved from https://m.mgronline.com/daily/detail/9580000135514 (In Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
Copyright to published manuscripts becomes the property of the Graduate School of Development Economics, National Institute of Development Administration. Reproduction of all or part of a Development Economic Review (DER) article by anyone, excluding author(s), is prohibited, unless receiving our permission.