เสถียรภาพและความมั่นคงของกองทุนการออมแห่งชาติ: การประเมินทางคณิตศาสตร์ประกันภัยและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

ผู้แต่ง

  • อานนท์ ศักดิ์วรวิชญ์
  • วสุรัตน์ กลิ่นหอมรื่น

คำสำคัญ:

กองทุนการออมแห่งชาติ, การประเมินทางคณิตศาสตร์ประกันภัย, การวิเคราะห์ความไว, สังคมผู้สูงอายุ, เสถียรภาพและความยั่งยืนทางการเงิน

บทคัดย่อ

กองทุนการออมแห่งชาติเป็นกองทุนสำหรับแรงงานนอกระบบออมเงินเพื่อใช้ยามเกษียณมีความเสี่ยงหลายประการ ได้แก่ ประเทศไทยในปัจจุบันที่เป็นสังคมผู้สูงอายุ ความนิยมของกองทุนที่ต่ำ เงินเดือนของแรงงานนอกระบบที่น้อยมาก งานวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการเงินของกองทุนและศึกษาผลกระทบจากปัจจัยต่าง ๆ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารจัดการกองทุน โดยใช้วิธีการประเมินทางคณิตศาสตร์ประกันภัยและการวิเคราะห์ความไวของเงินกองทุนจากปัจจัยต่างๆ ผลการศึกษาพบว่า เงินกองทุนจะยังไม่ติดลบภายใน พ.ศ.2590 และตัวแปรที่สำคัญที่ส่งผลต่อเงินกองทุนได้แก่ อัตราการเข้าเป็นสมาชิกรายใหม่ สัดส่วนการออมเงินต่อรายได้ สัดส่วนคนที่ออมเงิน ดังนั้นเพื่อเสถียรภาพและความมั่นคงของกองทุนควรให้การศึกษาและจูงใจให้มีแรงงานนอกระบบสมัครมาเป็นสมาชิกเพิ่มมากขึ้น และส่งเสริมให้มีการออมเงินอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ เช่น การเพิ่มจำนวนเงินสมทบสูงสุดให้เท่ากันทุกช่วงอายุ การเพิ่มอัตราผลตอบแทนขั้นต่ำจากการลงทุน

เอกสารอ้างอิง

กระทรวงแรงงาน. (2559). สถิติแรงงานประจำปี 2559. กรุงเทพมหานคร: สำนักปลัดกระทรวงแรงงาน.
Ministry of Labour. (2016). Labour Statistics Yearbook 2016. Bangkok: The Office of Permanent Secretary Ministry of Labour. (In Thai)
สำนักงานสถิติแห่งชาติ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม. (2559). การสำรวจแรงงานนอกระบบ พ.ศ.2559. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Statistical Offoce Ministry of Digital Economy and Society. (2017). The Informal Employment Survey 2016. Bangkok: (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2558). รายงานประจำปี 2558. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2015). Annual Report 2015 Bangkok. (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2559). รายงานประจำปี 2559. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2016). Annual Report 2016 Bangkok. (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2560). รายงานประจำปี 2560. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2017). Annual Report 2017. Bangkok. (In Thai)
กองทุนการออมแห่งชาติ. (2561). รายงานประจำปี 2561. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
National Savings Fund. (2018). Annual Report 2018 Bangkok. (In Thai)
ปราโมทย์ ประสาทกุล และปัทมา ว่าพัฒนวงศ์. (2555). การเกิด. กรุงเทพฯ: รายงานสุขภาพคนไทย สำนักงานพัฒนาระบบข้อมูลข่าวสารสุขภาพ.
Prasartkul, P., Vapattanawong, P. (2012). Birth. Bangkok: Thai Health Report Health Information System Development Office (In Thai)
วิชิต หล่อจีระชุณห์กุล และวีณา ฉายศิลปรุ่งเรือง. (2554). การวิพากษ์ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ... ในทัศนะคณิตศาสตร์ประกันภัยและระบบงานคอมพิวเตอร์. พัฒนาการเศรษฐกิจปริทรรศน์, 128-151.
Lorchirachoonkul, V., Chaislirungruang, W. (2011). Criticism of the National Saving Fund Act … in actuarial valuation and computer system. Development Economic Review, 128-151. (In Thai)
วีณา ฉายศิลปรุ่งเรือง. (2541). เสถียรภาพของกองทุนประกันสังคมกรณีชราภาพของประเทศไทย. วารสารพัฒนบริหารศาสตร์, 171-201.
Chaislirungruang, W. (1998). Financial Stability of The Thai Social Security Retirement Fund. Nida Development Journal, 171-201. (In Thai)
สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล. (2549). การฉายภาพประชากรของประเทศไทย พ.ศ. 2548 – 2568, กรุงเทพ: ผู้แต่ง.
Institute for Population and Social research Mahidol University. (2006). Mahidol University population projections for Thailand, 2005-2025 March 2006 revision, Bangkok: (In Thai)
สำนักงบประมาณของรัฐสภา สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2559). รายงานทางวิชาการสำนักงบประมาณของรัฐสภา ฉบับที่ ๔/๒๕๕๙ การศึกษาการดำเนินการกองทุนการออมแห่งชาติ. กรุงเทพ: ผู้แต่ง.
Parliamentary Budget Office and The Secretariat of the House of Representatives. (2016). Academic Report, Parliamentary Budget Office, lssue No 4/2016. National Savings Fund operation education. Bangkok. (In Thai)
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2556). การคาดประมาณประชากรของประเทศไทย พ.ศ. 2553-2583. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.
Office of the National Economic and Social Development Board. (2013). Population projections for Thailand 2010-2040. Bangkok: Office of the National Economic and Social Development Board. (In Thai)
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2562). เส้นความยากจน (Poverty line) จำแนกตามภาคและเขตพื้นที่ ปี พ.ศ. 2531 - 2560. เข้าถึงได้จาก http://social.nesdb.go.th/SocialStat/StatReport_Final.aspx?reportid=854&template=2R1C&yeartype=M&subcatid=59 สืบค้นเมื่อวันที่ 28 มี.ค. 2562
Office of the National Economic and Social Development Council. (2019). Poverty line classified by region and area in 1998-2018. Retrieved from http://social.nesdb.go.th/SocialStat/StatReport_Final.aspx?reportid=854&template=2R1C&yeartype=M&subcatid=59 (March 28, 2019) (In Thai)
อมรรัตน์ อภินันท์มหกุล. (2554). ความท้าทายและยั่งยืนของกองทุนการออมแห่งชาติ. วารสารเศรษฐศาสตร์และนโยบายสาธารณะ, 1-17.
Apinunmahakul, A. (2011). National Saving Fund: Its Challenges and Sustainability. Economic and Public Policy Journal, 1-17. (In Thai)
อานนท์ ศักดิ์วรวิชญ์. (9 ธ.ค. 2558). เหตุใด “กองทุนประกันสังคม” จึงมีโอกาสล่มสลายสูงมาก? เข้าถึงได้จาก https://m.mgronline.com/daily/detail/9580000135514
Sakworawich, A. (December 9, 2015). Why does “Social Security Fund” have a very high chance of collapse?. Retrieved from https://m.mgronline.com/daily/detail/9580000135514 (In Thai)

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2021-07-30