การจัดการการใช้บริการภายนอกของรัฐวิสาหกิจด้านพลังงานไฟฟ้าของไทย: กรณีศึกษาการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย(กฟผ.) การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.)

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาถึงลักษณะงาน และรูปแบบหรือขั้นตอนในการใช้บริการภายนอก 2) เพื่อศึกษาความเสี่ยง มาตรการป้องกันแก้ไข และข้อควรระวังในการจัดการความเสี่ยง 3) เพื่อศึกษาผลลัพธ์จากการใช้บริการภายนอก การเก็บรวบรวมข้อมูลโดยใช้เทคนิคการวิจัยเชิงคุณภาพประเภทการศึกษาเฉพาะกรณีและกำหนดให้ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) เป็นหน่วยวิเคราะห์ โดยการสัมภาษณ์เชิงลึก การสนทนากลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญรวมทั้งสิ้น 58 คน และการศึกษาจากเอกสาร วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้วิธีการวิเคราะห์แบบอุปนัย การวิเคราะห์โดยการจำแนกข้อมูล และการสังเคราะห์ข้ามกรณีศึกษา
ผลการวิจัยพบว่า
1. งานที่ใช้บริการภายนอก มีทั้งในงานที่ไม่ใช่สมรรถนะหลักขององค์การ และงานที่เป็นสมรรถนะหลักขององค์การ เพื่อลดค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร และเพิ่มความสะดวกและรวดเร็วในการให้บริการ รวมทั้งสนองตอบต่อนโยบายภาครัฐและยุทธศาสตร์ขององค์การในเรื่องความมั่นคงและเชื่อถือได้ของระบบไฟฟ้า
2. ผลการศึกษาความเสี่ยง มาตรการป้องกันแก้ไข และข้อควรระวังในการจัดการความเสี่ยงในการใช้บริการภายนอกทั้ง 4 ด้าน คือ 1) ความเสี่ยงด้านกลยุทธ์ 2) ความเสี่ยงด้านการดำเนินงาน 3) ความเสี่ยงด้านผลลัพธ์ และ 4) ความเสี่ยงด้านธุรกรรม
3. ผลลัพธ์จากการใช้บริการภายนอก ด้านผลิตภัณฑ์และบริการ ด้านการมุ่งเน้นลูกค้า และด้านมุ่งเน้นบุคลากร พบว่า มีทั้งข้อดีและข้อด้อย ระดับตัววัดหรือตัวชี้วัดอยู่ในระดับดีและมีแนวโน้มดีขึ้น