LEGAL PROBLEMS CONCERNING THE PREVENTION AND SUPPRESSION OF MONEY LAUNDERING IN THE NON-LIFE INSURANCE BUSINESS
Keywords:
Anti-Money Laundering , Non-Life Insurance Business , Anti-Money Laundering Law , Financial RegulationAbstract
In the era of globalization, money plays a pivotal role in sustaining livelihoods, consequently driving certain individuals to acquire assets without regard for the law. This has given rise to increasingly sophisticated economic crimes, particularly money laundering a process whereby proceeds derived from criminal conduct are transformed to assume the appearance of legitimacy, thereby concealing the illicit origins of such assets. Under the Anti-Money Laundering Act B.E. 2542 (1999), non-life insurance companies fall within the definition of "financial institutions" pursuant to Section 3, thereby subjecting them to stringent compliance obligations, including customer due diligence (CDD), transaction reporting, and record-keeping requirements. Nevertheless, this study finds that the non-life insurance sector presents a relatively low risk of money laundering exposure. Moreover, certain penal provisions remain disproportionate when assessed against the principle of proportionality enshrined in the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2560 (2017). Drawing upon jurisprudential analysis and a comparative legal study, the author proposes amending the definition of "financial institutions" under Section 3 to exclude non-life insurance companies, as well as recalibrating record-keeping and customer data retention measures to correspond with the assessed level of risk. Furthermore, this study advocates for the public disclosure of regulatory violations to enhance awareness and transparency in law enforcement. Additionally, Thailand's anti-money laundering framework should be elevated to align with international standards through the development of proportionate penal sanctions, the refinement of operational compliance measures, and the strengthening of international cooperation - thereby ensuring the effectiveness of anti-money laundering prevention and suppression while fostering the stability and sustainability of the non-life insurance industry, in accordance with the FATF Recommendations and the Risk-Based Approach.
References
พรพัฒนศักดิ์ พันธ์ถนอม. (2562). ปัญหาการกำหนดความผิดมูลฐานตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ. มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์.
พีรพันธุ์ เปรมภูมิ. (2546). มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (เอกสารวิจัยส่วนบุคคล). กรุงเทพฯ. วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร.
พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542. (2542, 21 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา (เล่ม 116 ตอนที่ 29ก).
พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายและการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง พ.ศ. 2559. (2559, 30 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา (เล่ม 133 ตอนที่ 118ก).
สมาคมผู้ควบคุมธุรกิจประกันภัยนานาชาติ (IAIS). (2562). มาตรฐานการกำกับดูแลธุรกิจประกันภัย (Insurance Core Principles: ICP). สืบค้นจาก https://www.iais.org
สายพัฒนามาตรฐานการกำกับ สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย. (2554). แนวทางการปฏิบัติตามมาตรการด้านการป้องกันการฟอกเงินและ การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย สำหรับธุรกิจประกันภัย. สืบค้นจาก https://www.oic.or.th
สิงหพล พลสิงห์. (2562). มาตรการทางกฎหมายและบทบาทของหน่วยงานรัฐที่มีหน้าที่กำกับดูแลธุรกิจประกันภัยในการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต). กรุงเทพฯ. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สุรพล ไตรเวทย์. (2548). คำอธิบายกฎหมายฟอกเงิน (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรุงเทพฯ: วิญญูชน.
Anti-Money Laundering and Counter-Terrorism Financing Act 2006. (Cth).
Australian Transaction Reports and Analysis Centre (AUSTRAC). (2022). AML/CTF
programs: A guide for reporting entities. Canberra: AUSTRAC. Retrieved April 25, 2025, from https://www.austrac.gov.au/
Bank Secrecy Act of 1970, 31 U.S.C. §§ 5311 et seq. (2001).
Corruption, Drug Trafficking and Other Serious Crimes Act (Confiscation of Benefits Act) of 1992. (Sing).
Financial Action Task Force (FATF). (2012). FATF 40 Recommendations. Retrieved April 25, 2025, from https://www.fatf-gafi.org/
Financial Action Task Force (FATF). (2016). Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures: United States, Mutual Evaluation Report. Paris: FATF/OECD. Retrieved April 25, 2025, from https://www.fatf-gafi.org/
Insurance Act of 1945. (Sing).
MAS Guidelines on Enforcement of 2023. Singapore: Monetary Authority of Singapore.
Monetary Authority of Singapore Act of 1971. (Sing).
Monetary Authority of Singapore. (2025). Notice 314: Prevention of money laundering
and countering the financing of terrorism – Life insurers./Retrieved from/ https://www.mas.gov.sg/regulation/notices/notice-314
Money Laundering Control Act of 1986, 18 U.S.C. §§ 1956-1957.
Singapore, Ministry of Finance (MOF). (n.d.). Singapore's AML/CFT policy statement.Retrieved April 1, 2025, from https://www.mof.gov.sg/Policies/Anti-Money-Laundering-Countering-the-Financing-of-Terrorism-AML-CFT/Singapores-AML-CFT-Policy-Statement
Terrorism (Suppression of Financing) Act 2002. (Sing).
USA PATRIOT Act of 2001, Pub. L. No. 107-56, 115 Stat. 272 (2001).
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Journal of Local Management and Development Pibulsongkram Rajabhat University

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ประกาศเกี่ยวกับลิขสิทธิ์
- เนื้อหาและข้อมูลในบทความที่ลงพิมพ์กับวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่นถือเป็นข้อคิดเห็น และความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรงซึ่งกองบรรณาธิการวารสารไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย หรือร่วมรับผิดชอบใด ๆ
- บทความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการตีพิมพ์ในวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่นถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารวารสารวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่น หากบุคคลหรือหน่วยงานใดต้องการนำทั้งหมดหรือส่วนหนึ่ง ส่วนใดไปเผยแพร่ต่อหรือเพื่อการกระทำการใด ๆ จะต้องได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่นก่อนเท่านั้น