บทเรียนจากสิงคโปร์และจีนในการจัดการพื้นที่สีเขียว: แนวทางเชิงนโยบายเพื่อการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนของไทย

ผู้แต่ง

  • ทัศนีย์ แก่นชา ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. คณะสังคมศาสตร์และการพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม

คำสำคัญ:

เมืองสีเขียว , พื้นที่สีเขียว , นโยบายสาธารณะ , สิงคโปร์ , จีน

บทคัดย่อ

การพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับพื้นที่สีเขียวในฐานะโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาวะ และคุณภาพชีวิตของประชาชน บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากรณีตัวอย่างการจัดการพื้นที่สีเขียวในประเทศสิงคโปร์และจีน ซึ่งเป็นประเทศที่ประสบความสำเร็จในการบูรณาการนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับแผนพัฒนาเมืองอย่างเป็นระบบ โดยใช้ระเบียบวิธีการวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบเพื่อสังเคราะห์แนวทางเชิงนโยบายที่สามารถประยุกต์ใช้กับบริบทของประเทศไทย ผลการศึกษาพบว่า สิงคโปร์มีการกำหนดวิสัยทัศน์ระดับชาติด้าน “เมืองในสวน” ควบคู่กับแผนปฏิบัติการ SG Green Plan 2030 ที่บูรณาการผังเมือง เทคโนโลยี และการมีส่วนร่วมของประชาชน ส่วนจีนได้นำแนวคิด “อารยธรรมเชิงนิเวศ” มาผสานกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจระดับชาติ โดยเฉพาะในกรณีศึกษาของนครเฉิงตูที่ผลักดันแนวคิด “เมืองสวนสาธารณะ” ผ่านโครงการ Tianfu Greenway ซึ่งมีระยะทางเชื่อมโยงพื้นที่สีเขียวมากกว่า 8,000 กิโลเมตร สำหรับประเทศไทย แม้จะมีนโยบายการเพิ่มพื้นที่สีเขียวในระดับยุทธศาสตร์ แต่ยังขาดกลไกบูรณาการ การสนับสนุนเชิงโครงสร้าง และการมีส่วนร่วมอย่างทั่วถึง ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อยกระดับการพัฒนาเมืองสีเขียวในไทย ได้แก่ การจัดตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์เมืองสีเขียวแห่งชาติ การวางผังเมืองเชิงนิเวศ การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน การสร้างสำนึกรักษ์สิ่งแวดล้อมตั้งแต่ระดับเด็กและเยาวชน และการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อบริหารจัดการพื้นที่สีเขียวอย่างมีประสิทธิภาพ อันเป็นแนวทางสำคัญต่อการสร้างเมืองที่อยู่ได้อย่างยั่งยืนในระยะยาว

เอกสารอ้างอิง

กองสิ่งแวดล้อมชุมชนและพื้นที่เฉพาะ. (2565). แนวทางปฏิบัติงานเพื่อขับเคลื่อนการจัดการพื้นที่สีเขียวอย่าง ยั่งยืน ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2566 - 2570). สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม. กรุงเทพมหานคร

เจริญกิจ ศ. (2018). Policy Instruments for Managing Urban Green Spaces in Thailand.

Journal of Management Sciences Suratthani Rajabhat University, 5(2), 1–24. retrieved from https://so03.tci-thaijo.org/index.php/msj/article/view/148628

บัวคำศรี, ก. (ผู้บรรยาย). (2022). เมืองสีเขียว ดีต่อปอด ดีต่อใจ [รายการโทรทัศน์]. เล่าเรื่องรอบ

โลก. https://www.youtube.com/watch?v=qvFbLBE_RoM

ประวีณมัย บ่ายคล้อย. (2025). ส่องแผนการเพิ่มพื้นที่สีเขียวของจีน [โพสต์ Facebook]. สืบค้นเมื่อ

พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1090617883095813&set=a.637826521708287&type=3

พุทธิวนิช ก. (2023). บทบาทของสีจิ้นผิงในการเปลี่ยนแปลงสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างพรรคกับรัฐ

ในการเมืองจีน ในช่วงสมัชชาที่ 18, 19 และ 20. วารสารเอเชียตะวันออกและอาเซียนศึกษา, 23(2), 100–121. สืบค้น จาก https://so01.tci-thaijo.org/index.php/eascramJ/article/view/271153

ศิรินภา พากิโต. (2018). ทำไม ‘สิงคโปร์’ เมืองแห่งทุนนิยมจึงเต็มไปด้วย ‘ต้นไม้’. becommon.co.

สืบค้นเมื่อ 11 พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จากhttps://becommon.co/feature/singaporegreenery/

ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในสิงคโปร์. (2568). แผนสิงคโปร์สีเขียว (SGP) 2030: แผนการพัฒนา

ประเทศอย่างยั่งยืนของสิงคโปร์ในระยะเวลา 10 ปี (2564 – 2573). สถานเอกอัครราชทูต ณ สิงคโปร์. สืบค้นเมื่อ 11พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก

https://thaibizsingapore.com/about/bic/

สมาคมผู้สื่อข่าวไทยจีน. (2023). สี จิ้นผิงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอนุรักษ์ระบบนิเวศและ

สิ่งแวดล้อม. ศูนย์เอเชียแอฟริกา, สถานีวิทยุและโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG). สืบค้นเมื่อ 11 พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://www.tcja.or.th/2023/25703

สถานกงสุลใหญ่ ณ นครเฉิงตู. (2021). การพัฒนาเมืองสาธารณะต้นแบบของนครเฉิงตูกับการพัฒนา

ประเทศตาม BCG Model ของไทย. สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://chengdu.thaiembassy.org/

อรณา จันทรศิริ. (2567). พื้นที่สีเขียว หัวใจสำคัญของเมืองยั่งยืน. SDG Move. สืบค้นเมื่อ 11

พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://www.sdgmove.com/2022/10/22/greenfield-sustainable-city/

Boonsomboonsakul, M. (2024). เมืองหลวงแต่ละประเทศมีพื้นที่สีเขียวมากแค่ไหน? Agenda.

สืบค้นเมื่อ 3 พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://agenda.co.th/social/green-space-per-capita/

Cenci, J., & Zhang, J. (2024). Policies for Equity in Access to Urban Green

Space: A Spatial Perspective of the Chinese National Forest City Policy. Forests, 15(4), 608. https://doi.org/10.3390/f15040608

China Media Group. (2023). สี จิ้นผิงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอนุรักษ์ระบบนิเวศและ

สิ่งแวดล้อม [แปลและเรียบเรียงโดย ศูนย์เอเชีย–แอฟริกา]. 20 พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://www.tcja.or.th/2023/25703

China Radio International. (2025). สีจิ้นผิง : ผนึกกำลังสร้างจีนที่เขียวขจีสดชื่นยิ่งขึ้นและเต็มไป

ด้วยชีวิตชีวา. CRI. Retrieved from https://thai.cri.cn/2025/04/04/ARTI1743752814410525

Feng Li, Paul Sutton, Hamideh Nouri. (2018). Planning Green Space for Climate Change

Adaptation and Mitigation: A Review of Green Space in the Central City of Beijing. Urban and Regional Planning, 3(2), 55-63. https://doi.org/10.11648/j.urp.20180302.13

Junfang Xie. (2019). Overview of urban planning policy and urban green space system

at a national level in China. IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci. 349 012021

DOI 10.1088/1755-1315/349/1/012021

Khongouan, W., & Khamwachirapithak, P. (2021). Green Infrastructure Development in

Urban Areas: Case Studies of Samutsakhon, Krathumbaen and Banphaeo Municipalities in Samut Sakhon Province. Nakhara : Journal of Environmental Design and Planning, 20(3), Article 119. https://doi.org/10.54028/NJ202120119

Lu, J., & Wu, X. (2022). Research on Urban Greenway Alignment Selection Based on

Multisource Data. Sustainability, 14(19), 12382. https://doi.org/10.3390/su141912382

Nantarat, P., Charoentrakulpeeti, W., Wattanapinyo, A., (2021). The Efficiency of Urban

Heat Island Mitigation by Cooling Effects from Greenspace in Chiang Mai Municipality. Journal of Architectural Planning Research and Studies JARS, Vol. 18 No. 1 (131-152). DOI: https://doi.org/10.56261/jars.v18i1.241605

National Parks Board. (2020). City in a garden: 50 years of greening Singapore. Singapore:

NParks.

National Parks Board. (2022). Park Connector Network. https://www.nparks.gov.sg

Paoin, K., & Pharino, C. . (2024). Outlooks and Challenges for Urban Green Space

Development: A Review Case Study in Thailand. Applied Environmental Research, 46(3). https://doi.org/10.35762/AER.2024040

Pellegrino, S. (2023). Which cities have the most green space? City Monitor.

สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://www.citymonitor.ai/analysis/which-cities-have-the-most-green-space/?cf-view

Singapore Government. (2021). Singapore Green Plan 2030. สืบค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2568, เข้าถึงได้จาก https://www.greenplan.gov.sg

Tan, P. Y., Wang, J., & Sia, A. (2013). Perspectives on green urbanism in Singapore.

Journal of Landscape and Urban Planning, 118, 54–65.

THAI BIZ IN CHINA. (2568). นครเฉิงตูคว้ารางวัล “เมืองที่มีความสุขที่สุด” ติดต่อกัน ๑๖ ปี. ศูนย์

ข้อมูลธุรกิจไทยในจีน. สืบค้นจาก https://thaibizchina.com/china-economic-business/

Vogel, E. F. (2011). Deng Xiaoping and the transformation of China. Cambridge, MA: The

Belknap Press of Harvard University Press.

Xinhuathai. (2567). ลัดเลาะ ‘เทียนฝู่ กรีนเวย์’ เส้นทางสีเขียว ‘เดินวิ่งปั่น’ ในเฉิงตู [วิดีโอ]. สำนัก

ข่าวซินหัว. สืบค้นจาก https://www.xinhuathai.com/vdo/470328_20241011

Yuen, B. (2011). Urban green spaces and an integrative approach to sustainable

environment in Singapore. Urban Policy and Research, 29(1), 27–39.Zhang, Z.,

Zhang, F., & Wu, F. (2024). Green state entrepreneurialism: Building the park city in

Chengdu, China. Transactions in Planning and Urban Research, 3(3), 183-201. https://doi.org/10.1177/27541223241253231 (Original work published

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-12-31