Remarks on the Protection of People’s Rights and Liberties in Public Emergency Situations by the Constitutional Court
Keywords:
Public Emergency Situations , Constitutional Court , Protection of People’s Rights and LibertiesAbstract
The Constitutional Court is a judicial organization established by the spirit of the Constitution that intended to be a mechanism for oversighting the exercise of state’s authority and protecting rights and liberties in whatever circumstances. Consequently, the Constitutional Court protected people’s rights and liberties in public emergency situations based on her duties and powers provided in the Constitution. This article therefore aimed at studying the role of Constitutional Court in protecting people’s rights and liberties under public emergency situations by examining decisions of the Constitutional Court as unit of analysis.
After analysing decisions of the Constitutional Court related to the protection of people’s rights and liberties in public emergency situations, whatever it was a ruling or an order, it found that such decisions did not only illustrate the role of the Constitutional Court in protecting rights and liberties under severe circumstances like public emergency situations but also reflected legal limitations arose from rules and procedures in submitting an application to the Constitutional Court as provided in the law on her procedures. These caused the Constitutional Court not to effectively provide constitutional protection as prescribed in the spirit of the Constitution. In this regard, it was therefore necessary to amend the Law on Procedures of the Constitutional Court and also proposed the Constitutional Court, especially each individual Justice, to change her interpretative approach by embracing 'the right-based approach'. It meant that the Constitutional Court should pay more attention to rights and liberties of people in case where the fact obviously illustrated that their fundamental rights was actually violated by the State authority during public emergency situations rather than adhere to rules and procedures provided by the law.
References
กนิษฐา เชี่ยววิทย์. (2533). การควบคุมตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่ตราขึ้นโดยองค์กรนิติบัญญัติโดยองค์กรตุลาการ. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
คณะกรรมการประชาสัมพันธ์ สภาร่างรัฐธรรมนูญ. (2540). กรอบเบื้องต้น ร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน เอกสารพื้นฐานประกอบกระบวนการรับฟังความคิดเห็น เพื่อการมีส่วนร่วมกำหนดรัฐธรรมนูญโดย ประชาชน. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
คณะกรรมาธิการวิสามัญบันทึกเจตนารมณ์ จดหมายเหตุ และตรวจรายงานการประชุม สภาร่างรัฐธรรมนูญ. (2550). เจตนารมณ์รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550. กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
ธงชัย วินิจจะกูล. (2566). ปาฐกถาพิเศษ การปกครองด้วยสภาวะยกเว้นทางกฎหมาย (Rule by Legal Exceptions: RbLE). กรุงเทพฯ: คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
นภนันทน์ จันทราชโลธร. (2565). การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญโดยศาลรัฐธรรมนูญ. (วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต). กรุงเทพฯ. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
บรรเจิด สิงคะเนติ. (2563). ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ (พิมพ์ครั้งที่ 3). กรุงเทพฯ: วิญญูชน.
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2544). เจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
ปิยบุตร แสงกนกกุล. (2549). บทวิเคราะห์ พ.ร.ก. การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน
พ.ศ.2548. สืบค้นเมื่อ 31 ตุลาคม 2568 จาก http://public-law.net/publaw/view.aspx?id=886.
ปิยบุตร แสงกนกกุล. (2553). “สภาวะยกเว้น” ในความคิดของ Giorgio Agamben. วารสารฟ้าเดียวกัน 8(1): 84 - 91.
มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง. (2563). อำนาจของศาลรัฐธรรมนูญในการวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการกระทำตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 213 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561. (รายงานผลการวิจัยเสนอต่อสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ). กรุงเทพฯ: แอคทีฟพริ้นท์.
วรวิทย์ กังศศิเทียม. (2566). ศาลรัฐธรรมนูญไทยในสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ. ศาลรัฐธรรมนูญในรัฐ
เสรีประชาธิปไตยในศตวรรษที่ 21 (บทที่ 11, น. 467 – 507). กรุงเทพฯ: แอคทีฟ พรินท์.
วสันต์ ชมภูศรี. (2559). การบังคับใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 กับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน. (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ศิโรตม์ คล้ามไพบูลย์. (2548). ความคิดทางการเมืองของคาร์ล ชมิทท์ ความเป็นการเมือง สภาวะสมัยใหม่
และเสรีประชาธิปไตย. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ.มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สมยศ จันทรสมบัติ. (2559). ระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะในประเทศไทยกับหลักความเป็นนิติรัฐ. (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต). กรุงเทพฯ. สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
สมยศ จันทรสมบัติ. (2560). ระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ ในประเทศไทยกับหลักความเป็นนิติรัฐ. วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร, 10(1), 167 - 194.
สราวุธ ทับทอง. (2557). รัฐไทยกับการใช้อำนาจในสถานการณ์ฉุกเฉิน: ศึกษากรณีการประกาศใช้พระราชกําหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ในช่วง พ.ศ. 2552 – 2553. (วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต). กรุงเทพฯ. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2562). ความมุ่งหมายและคำอธิบายประกอบรายมาตราของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. กรุงเทพฯ: สำนักการพิมพ์สำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎร.
สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ. (2548). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพฯ: พี.เพรส.
สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ. (2557). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ พิมพ์ครั้งที่ 12. กรุงเทพฯ: พี.เพรส.
สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ. (2567). ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ (ฉบับแก้ไขปรับปรุง) พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพฯ: แอคทีฟพริ้นท์.
Alivizatos, N. et al. (2020). Respect for Democracy, Human Rights and the Rule of Law During States of Emergency : Reflections. Retrieved December 22,2025, from https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2020)014-e.
American Association for the International Commission of Jurists. (1985). The Siracusa Principles on the Limitation and Derogation Provisions in the International Covenant on Civil and Political Rights. Retrieved January 15, 2026, from https://www.icj.org/wp- content/uploads/1984/07/Siracusa-principles-ICCPR-legal-submission-1985-eng.pdf
Dressel, B. (2012). Thailand Judicialization of Politics or Politicization of the Judiciary?. In Björn Dressel (Ed.), The Judicialization of Politics in Asia (p.79-97). London: Routledge. Ginsburg, T. & Elkins, Z. (2009). Ancillary Powers of the Constitutional Courts.
Texas Law Review, 87(7), 1431 - 1461.
Greene, A. (2020). Emergency Powers in A Time of Pandemic. Bristol: Bristol University Press.
Harding, A. (2017). The Fundamentals of Constitutional Courts’ International IDEA Constitution Brief. Retrieved January 15, 2026, from
https://www.idea.int/publications/catalogue/fundamentals-constitutional-courts.
International Commission of Jurists. (2005). More Power, Less Accountability: Thailand’s New Emergency Decree. Retrieved December, 25,2025 from https://www.icj.org/resource/more-power-less-accountability/.
Neocleous, M. (2007). From Martial Law to the War on Terror. New Criminal Law Review, 10(4), 489 - 513.
Özbudun, E. & Turhan, M. (1995). Emergency Powers. Science and technique of democracy No. 12. Retrieved January 12,2026, from https://www.coe.int/en/web/venice-commission/-/CDL-STD(1995)012-e.
Rossiter, C.L. (1948). Constitutional Dictatorship: Crisis Government in Modern Democracy. Princeton: Princeton University Press.
Valim, R. (2018). State of exception: the legal form of neoliberalism. Zeitschrift Für Politikwissenschaft, 28(4), 409 - 421.
UN Human Rights Committee. (2001). General comment no. 29, States of emergency (article 4): International Covenant on Civil and Political Rights. (UN Doc CCPR/C/21/Rev.1/Add.11). Retrieved December 22, 2025, from https://digitallibrary.un.org/record/451555?v=pdf.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Journal of Local Management and Development Pibulsongkram Rajabhat University

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ประกาศเกี่ยวกับลิขสิทธิ์
- เนื้อหาและข้อมูลในบทความที่ลงพิมพ์กับวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่นถือเป็นข้อคิดเห็น และความรับผิดชอบของผู้เขียนบทความโดยตรงซึ่งกองบรรณาธิการวารสารไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย หรือร่วมรับผิดชอบใด ๆ
- บทความ ข้อมูล เนื้อหา รูปภาพ ฯลฯ ที่ได้รับการตีพิมพ์ในวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่นถือเป็นลิขสิทธิ์ของวารสารวารสารวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่น หากบุคคลหรือหน่วยงานใดต้องการนำทั้งหมดหรือส่วนหนึ่ง ส่วนใดไปเผยแพร่ต่อหรือเพื่อการกระทำการใด ๆ จะต้องได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากวิทยาลัยการจัดการและพัฒนาท้องถิ่นก่อนเท่านั้น