นโยบายการพัฒนาเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคตในพื้นที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา: บทวิเคราะห์มาตรการทางการคลัง โอกาสและความท้าทาย

ผู้แต่ง

  • วรธา มงคลสืบสกุล คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

คำสำคัญ:

มาตรการส่งเสริมการลงทุน, เมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต, มาตรการทางการคลัง

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาถึงนโยบายการพัฒนาเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคตในพื้นที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ในมิติมาตรการทางการคลัง โดยมุ่งวิเคราะห์กลไกการส่งเสริมด้านภาษี การจัดสรรงบประมาณสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน และมาตรการทางการเงินของภาครัฐ และ 2) วิเคราะห์โอกาสและความท้าทายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการดังกล่าว ผลการศึกษาพบว่า ภาครัฐได้ใช้มาตรการทางการคลังเพื่อสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจในการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะการลดต้นทุนการผลิต การเพิ่มผลตอบแทนต่อการลงทุน และการอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐาน มาตรการดังกล่าวมีศักยภาพในการกระตุ้นการลงทุนจากภาคเอกชนได้อย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม สิทธิประโยชน์ทางภาษีและการสนับสนุนทางการคลัง อาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางการคลังของรัฐในระยะยาว หากโครงการไม่สามารถสร้างผลตอบแทนทางเศรษฐกิจได้อย่างเป็นรูปธรรมในอนาคต ทั้งนี้โครงการพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคตในพื้นที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา แม้จะเป็นโอกาสสำคัญในการกระจายความเจริญสู่พื้นที่ชายแดนใต้ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และส่งเสริมการจ้างงานในพื้นที่ แต่ในขณะเดียวกันยังเผชิญกับความท้าทายสำคัญ ทั้งในด้านผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ความไม่ชัดเจนในเชิงนโยบายและการสานต่อของรัฐ ความไม่โปร่งใสในกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน รวมถึงภาระทางการคลังที่อาจเกิดขึ้นหากโครงการไม่สามารถสร้างผลตอบแทนทางเศรษฐกิจได้อย่างคุ้มค่าในระยะยาว

เอกสารอ้างอิง

กรมประชาสัมพันธ์. (2567). นโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ 4 รูปแบบ. สืบค้นเมื่อ 20 มิถุนายน 2568 เข้าถึงจาก https://shorturl.asia/dPiXl

คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการจังหวัดสงขลา. (2564). แผนพัฒนาจังหวัดสงขลา (พ.ศ.2566 - 2570). สงขลา: คณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ.

ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2551). การคลังท้องถิ่น: รวมบทความวิจัยเพื่อเพิ่มพลังให้ท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: พีเอลิฟวิ่ง.

ทีพีไอพีพี. (2561). โครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต. สืบค้นเมื่อ 20 มิถุนายน 2568 เข้าถึงจาก http://www.tpipolenepower.co.th/index.php/th/pafi

แนวหน้า. (2564). ‘จะนะ’เกี่ยวอะไรกับจังหวัดชายแดนใต้. สืบค้นเมื่อ 20 มิถุนายน 2568 เข้าถึงจาก https://www.naewna.com/politic/columnist/49983

วรธา มงคลสืบสกุล. (2567). รายงานการวิจัยเรื่อง การขับเคลื่อนนโยบายการพัฒนาเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคตของเขตเศรษฐกิจพิเศษ อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา. คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ.

วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2565). การบริหารงานคลังภาครัฐบนฐานความยั่งยืน. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

สกนธ์ วรัญญูวัฒนา. (2551). การบริหารการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. เอกสารประกอบการเรียนหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรบัณฑิต สาขาการปกครองท้องถิ่น. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.

สุจินดา เจียมศรีพงษ์ และคณะ. (2551). รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเพื่อจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่เมืองชายแดน: กรณีศึกษา อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก. พิษณุโลก: คณะวิทยาการจัดการและสารสนเทศศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร.

สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน. (2563). มาตรการส่งเสริมการลงทุนพื้นที่ชายแดนใต้. สืบค้นเมื่อ 20 มิถุนายน 2568 เข้าถึงจากhttps://www.boi.go.th/upload/content/sez_policy_5bb720ee3b1bc.pdf

สำนักงบประมาณ. (2562). หนังสือสำนักงบประมาณ ที่ นร 0714/609 ลงวันที่ 26 เมษายน 2562 เรื่อง การขยายผลโครงการเมืองต้นแบบ “สามเหลี่ยมมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” ไปสู่เมืองต้นแบบที่ 4 อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา. “เมืองต้นแบบอุตสาหกรรมแห่งอนาคต”. กรุงเทพฯ: สำนักงบประมาณ.

ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้. (2563). รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ (Feasibility Study) (เอกสารการพัฒนาพื้นที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ตามแนวทางเมืองต้นแบบ “อุตสาหกรรมแห่งอนาคต”. ศอ.บต.

Open Development Thailand. (2018). Special Economic Zones. Retrieved from https://thailand.opendevelopmentmekong.net/th/topics/special-economic-zones/

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-06-29