ปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชนตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565

ผู้แต่ง

  • สุดารัตน์ สุบรรณ์ นักศึกษาปริญญาโท หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์
  • วีระยุทธ ลาสงยาง อาจารย์ที่ปรึกษา คณะนิติศาสตร์ปรีดี พนมยงค์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

คำสำคัญ:

การมีส่วนร่วม , ประชาชน , พื้นที่แบบบูรณาการ

บทคัดย่อ

บทความนี้มุ่งศึกษาถึงปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565 เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาพื้นที่ เพื่อแก้ไขปัญหา และตอบสนองความต้องการของประชาชน โดยวิธีการสำรวจความคิดเห็นของประชาชน แต่การสำรวจความคิดเห็นนั้นยังไม่สามารถครอบคลุมประชาชนในพื้นที่และไม่สามารถสะท้อนปัญหาความต้องการของประชาชนได้อย่างทั่วถึง และนอกจากนี้เพียงแต่เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการสำรวจความคิดเห็นเท่านั้น ไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในขั้นตอนอื่น ๆ เช่น ร่วมกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด การติดตามและประเมินผลโครงการของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ซึ่งทำให้เห็นว่าเป็นการจำกัดสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
ดังนั้น จึงขอเสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานเชิงพื้นที่แบบบูรณาการ พ.ศ. 2565 การสำรวจความคิดเห็นของประชาชนให้จังหวัดและกลุ่มจังหวัดบูรณาการร่วมกันกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้การสำรวความความคิดเห็นของประชาชนเกิดผลสัมฤทธิ์ สนองความต้องการของประชาชนได้ทั่วถึง และขอเสนอเพิ่มเติมยกระดับการมีส่วนร่วมของประชาชนเข้ามามีบทบาทหรือมีอำนาจในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนา การติดตามและประเมินผลโครงการจังหวัดและกลุ่มจังหวัด เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแท้จริงในการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดในพื้นที่

เอกสารอ้างอิง

การปกครองส่วนท้องถิ่น.บทความการปกครองส่วนท้องถิ่น สืบค้นเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2568

กุลธน ธนาพงศธร.(2522). หลักการกำหนดนโยบายของรัฐ. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ติน ปรัชญพฤกษณ์.(2533).ภาวะผู้นำและการมีส่วนร่วมพฤติกรรมในองค์การหน่วยที่ 2. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมธิราช.

ถวัลรัฐ วรเทพพุฒิพงษ์. (2540). การกำหนดและการวิเคราะห์นโยบายสาธารณะ ทฤษฎี และการประยุกต์ใช้.กรุงเทพฯ: คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์

บวรศักดิ์ สุวรรณโณ และคณะ.(2554).การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ (พิมพ์ครั้งที่ 2) กรุงเทพฯ บริษัท เอ.พี.กราฟฟิต ดีไซน์และการพิมพ์ จำกัด.

บวรศักดิ์ อุวรรณโร และถวิลวดี บุรีกุล.(2548).ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม.กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

ประทาน คงฤทธิศึกษากร.(2524).การปกครองเมืองพัทยา.กรุงเทพฯ : สหายบล็อกและการพิมพ์.

พนารัตน์ มาศฉมาดล และภัทระ คำพิทักษ์. https://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การมีส่วนร่วมของประชาชนตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย สืบค้นเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2568

ยุวัฒน์ วุฒิเมธี.(2526).หลักการพัฒนาชุมชนและการพัฒนาชนบท.กรุงเทพฯ : ไทยวัฒนาพาณิช

วิรัช วิรัชนิภาวรรณ.(2536).การบริหารงานพัฒนาชนบท. กรุงเทพฯ : โอเดียนสโตร์

สุนีย์ มัลลิกะมาลย์.(2545).รัฐธรรมนูญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพิทักษ์รักษาทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม.กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

สุรชย เลี้ยงบุญเลิศชัย.การมีส่วนร่วมของประชาชนกับหลักประชาธิปไตยในสังคม.หลักสูตรหลักนิติธรรม เพื่อประชาธิปไตย รุ่นที่ 3 วิทยาลัยรัฐธรรมนูญ สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ

สำนักพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย.ความรู้พื้นฐานสำหรับการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด (ฉบับปรับปรุง 2567)

อุทัย เลาหวิเชียร.รัฐประศาสนศาสตร์: ลักษณะวิชาและมิติต่าง ๆ.(พิมพ์ครั้งที่ 7). กรุงเทพฯ: เสมาธรรม.

อภิชาติ คุณวัตน์บัณฑิต.(2562).ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการทำยุทธศาสตร์ของประเทศไทย

(วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต).กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-12-31