การสังเคราะห์องค์ประกอบของการออกคำสั่งทางปกครองที่ถูกต้องตามหลักกฎหมาย วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง

บทคัดย่อ

          การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและสังเคราะห์องค์ประกอบของการออกคำสั่งทางปกครองที่ถูกต้องตามหลักกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง โดยใช้กระบวนการวิจัยเชิงเอกสาร วรรณกรรมที่ศึกษาประกอบด้วย 1) พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พุทธราช 2542 2) พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พุทธราช 2539  3) คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด  4) กฎกระทรวง   5) ตำรากฎหมายปกครอง  6) งานวิจัย
          ผลการวิจัยพบว่า คำสั่งทางปกครองที่ถูกต้องตามหลักกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ประกอบไปด้วย 2 ส่วนโดยแต่ละส่วนมีองค์ประกอบสำคัญดังนี้ ส่วนที่1องค์ประกอบของคำสั่งทางปกครองประกอบด้วย 1)เป็นการกระทำโดยเจ้าหน้าที่ 2) เป็นการใช้อำนาจรัฐ 3)เป็นการกำหนดสภาพทางกฎหมาย 4) เกิดเฉพาะกรณี 5)มีผลภายนอกโดยตรง และส่วนที่ 2 องค์ประกอบต้องครบตาม มาตรา 42 วรรคท้าย พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พุทธศักราช 2542 และพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พุทธศักราช 2539 มาตรา 40  กล่าวคือ 1) ต้องแจ้งว่าคำสั่งทางปกครองหรือการโต้แย้งสิทธิ์ในคำสั่งนี้อาจอุทธรณ์ได้ 2) ระบุผู้มีอำนาจในการพิจารณาอุทธรณ์  3) ระบุเวลาในการยื่นอุทธรณ์
           ซึ่งสามารถใช้ถ้อยคำดังต่อไปนี้ให้ปรากฎในคำสั่งทางปกครองได้ คือ หากท่านประสงค์จะอุทธรณ์หรือโต้แย้งคำสั่งนี้ ให้ยื่นอุทธรณ์หรือโต้แย้งคำสั่งนี้ ต่อ….ระบุ  บุคคล หรือ คณะบุคคล  หรือเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจรับอุทธรณ์คำสั่งทางปกครอง  ภายใน...(จำนวนวัน)....วัน นับแต่วันรับทราบคำสั่ง