มาตรการทางกฎหมายในการจัดการขยะอาหารครัวเรือน : ศึกษากรณีการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี
Main Article Content
บทคัดย่อ
ปัจจุบันมีอาหารที่ถูกผลิตเพื่อการบริโภคนั้นถูกทำให้กลายเป็นขยะอาหารจำนวนมาก โดยสาเหตุหลักของปริมาณขยะอาหารที่มากขึ้นนั้นมาจากครัวเรือน ด้วยเหตุดังกล่าว หลายประเทศจึงเริ่มให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหาขยะอาหาร และเกิดแนวคิดในการกำหนดมาตรการทางกฎหมายในรูปแบบต่างๆ รวมถึงการนำมาตรการทางกฎหมายภาษีมาใช้เป็นเครื่องมือในการแก้ปัญหาเพื่อลดปริมาณขยะอาหาร งานวิจัยฉบับนี้จึงมุ่งศึกษาถึงมาตรการสิทธิประโยชน์ทางภาษีในการจัดการขยะอาหารที่เหมาะสมสำหรับประเทศไทย โดยศึกษาเปรียบเทียบกฎหมายไทยและกฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
จากการศึกษาพบว่าประเทศไทยมีเพียงแนวทางการจัดการขยะจากอาหารอย่างกว้างๆ ผ่านแนวนโยบายของภาครัฐเท่านั้น ซึ่งประมวลรัษฏากรนั้นยังไม่มีบทบัญญัติที่ครอบคลุมเกี่ยวกับมาตรการการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อจัดการปัญหาขยะอาหารแต่อย่างใด ผู้เขียนเห็นว่าประเทศไทยจำเป็นต้องมีการกำหนดมาตรการทางกฎหมายด้านภาษี ในการจัดการปัญหาขยะอาหารที่ชัดเจน โดยการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากรในส่วนที่เกี่ยวกับการกำหนดสิทธิประโยชน์ทางภาษีในบทบัญญัติมาตรา 47 แห่งประมวลรัษฎากร
Article Details
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. (2560). Hate Waste ขยะใครใครก็ไม่รัก (“เรื่องของขยะกับพลเมือง”), 62.
กรีนพีซประเทศไทย. (2563). ขยะอาหาร : ปัญหาที่ถูกซ่อนในระบบอุตสาหกรรมอาหาร. ออนไลน์. สืบค้นเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2565. แหล่งที่มา https://www.greenpeace.org/thailand/story/ 17905/ food-agriculture-food-waste
กรุงเทพธุรกิจ. (2564). ขยะอาหาร' ตัวการ 'ภาวะโลกร้อน' ที่หลายคนมองข้าม. ออนไลน์. สืบค้นเมื่อวันที่ 13 เมษายน 2565. แหล่งที่มา https://www.bangkokbiznews.com/social/954409
เกียรติพร อำไพ. (2561). การใช้ประโยชน์สูงสุดจากทรัพยากรเพื่อการบริโภคที่ไม่ก่อให้เกิดมูลค่าทางเศรษฐกิจ: เครื่องมือลดความเหลื่อมล้ำและการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน. รายงานสืบเนื่องจากการจัดประชุมวิชาการระดับชาติ: สถาบันบัณฑิตพัฒนาบริหารศาสตร์ ประจำปี 2561, 196.
ขวัญคณิศร์ อินทรตระกูล และณัฐฐา เพ็ญสุภา. (2563). การสูญเสียอาหารและขยะอาหารในประเทศไทยและแนวทางการแก้ปัญหา. วารสารเกษตรนเรศวร. 17 (2), 6-15.
เขมฤทัย สุมาวงศ์ และคณะ (2560). โครงการวิจัยการศึกษากฎหมายและมาตรการจูงใจทางภาษีเพื่อส่งเสริมธุรกิจสีเขียว: สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง, 23.
ชัยสิทธิ์ ตราชูธรรม. (2563). คำสอนวิชากฎหมายภาษีอากร. (พิมพ์ครั้งที่ 13 แก้ไขเพิ่มเติม).กรุงเทพมหานคร.
ดุลยลักษณ์ ตราชูธรรม. (2549). หลักกฎหมายภาษีอากร (The Principle of Tax Law). กรุงเทพมหานคร.
วาสนา สุขสมัย. (2552). การนำระบบเครดิตภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามาใช้แทนระบบการหักลดหย่อน. วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย. (2562). การศึกษาแนวทางการบริหารจัดการอาหารส่วนเกิน เพื่อลดปัญหาขยะอาหารที่เหมาะสมกับประเทศไทย.
สาคร ศรีมุข. (2564). ปัญหาและการจัดการขยะอาหาร. สำนักวิชาการ: สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา, 4-5.
Aaron Fobes, Julia Lawless. (2015). PATH Act Provides Critical Tax Relief and Stability for American Families and Job Creators. Online. Retrieved March 30, 2022. From : https://www.finance.senate.gov/chairmans-news/path-act-provides-critical-tax-relief-and-stability-for-american-families-and-job-creators
Food and Agriculture organization of the United Nations. (2019). Technical Platform on the Measurement and Reduction of Food Loss and Waste. ออนไลน์. สืบค้นเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2565.แหล่งที่มา https://www.fao.org/platform-food-loss-waste/food-waste/ introduction/en
Government of Canada. (2023). Line 34900 - Donations and gifts. Online. Retrieved April 14, 2022. From : https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/tax/individuals/
topics/about-your-tax-return/tax-return/completing-a-tax-return/deductions-credits-expenses/line-34900-donations-gifts.html
Ontario Ministry of Finance. (2022). Community food program donation tax credit for farmers. Online. Retrieved April 15, 2022. From : https://www.ontario.ca/page/community-food-program-donation-tax-credit-farmers
SDG MOVE. (2559). Goal 12: Responsible Consumption and Production. ออนไลน์. สืบค้นเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2565. แหล่งที่มา https://sdgmove.wordpress.com/2016/10/07/goal-12-responsible-consumption-and-production/
SDG MOVE. (2564). อ่าน E-Book ‘Food Waste’ จาก กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม แล้วขยะอาหารจะไม่ใช่ปัญหาอีกต่อไป. ออนไลน์. สืบค้นเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2565. แหล่งที่มาhttps://www.sdgmove.com/2021/02/22/e-book-food-waste/