แนวทางการสร้างความโปร่งใสในการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพ ระดับท้องถิ่น กรณีศึกษา : กองทุนหลักประกันสุขภาพ ระดับท้องถิ่นจังหวัดสระบุรี
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาสถานการณ์การดำเนินงาน ปัญหา อุปสรรค ปัจจัยความสำเร็จและแนวทางการสร้างความโปร่งใสในการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่นจังหวัดสระบุรีเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บข้อมูลด้วยการสัมภาษณ์กระบวนการกลุ่มคณะกรรมการกองทุนจาก 4 กองทุน และสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้เชี่ยวชาญด้านการดำเนินงานกองทุนหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่น รวม 16 คน แบบจำเพาะเจาะจง โดยใช้แบบสัมภาษณ์และวิเคราะห์ข้อมูลเชิงเนื้อหา
ผลการวิจัยพบว่า
1) การดำเนินงานของกองทุนหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่นในจังหวัดสระบุรี ประกอบด้วย การแต่งตั้งคณะกรรมการ การพิจารณาอนุมัติโครงการ การออกกฎระเบียบหรือประกาศ การควบคุม กำกับการใช้งบประมาณ การติดตามประเมินผล การให้คำปรึกษาและประชาสัมพันธ์
2) ปัญหา อุปสรรค พบว่าคณะกรรมการไม่เข้าใจในบทบาทหน้าที่ ขาดความรู้ความเข้าใจ
การบริหารกองทุน มีระเบียบไม่ชัด ขาดแผนการติดตามประเมินผลที่ชัดเจน ประชาชนมีส่วนร่วมน้อยและขาดความรู้ในสิทธิประโยชน์ของตนเอง
3) ปัจจัยความสำเร็จ พบว่ามีการใช้งบประมาณสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ เน้นกระจายทุน ให้ทุกกลุ่มเป้าหมาย ทุกภาคส่วนในชุมชนมีส่วนร่วมตรวจสอบ มีการเสนอและพิจารณาโครงการอย่างโปร่งใสตามระเบียบที่กำหนด จัดทำรายละเอียดและเปิดเผยข้อมูลได้ทุกโครงการ และมีการประชุมชี้แจงรายการรับจ่ายอย่างต่อเนื่อง
4) แนวทางการสร้างความโปร่งใสในการบริหารกองทุนหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่น จังหวัดสระบุรี มี 9 องค์ประกอบตามรูปแบบ “RUMPAIVUN Model” ได้แก่ 1)Regulation คือ จัดทำกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ 2) Use Discretion คือใช้ดุลยพินิจในการตัดสินใจ 3)Manifesto คือ ผู้บริหารประกาศนโยบายการบริหารอย่างโปร่งใส 4)Participationคือการมีส่วนร่วมของผู้เกี่ยวข้อง 5)Administration คือ การบริหารจัดการที่ดี 6)Information คือข้อมูลชัดเจนพร้อมเปิดเผย 7)Verifiable คือ การตรวจสอบได้จริง 8)Utility คือ การใช้จ่ายงบประมาณเพื่อประโยชน์สาธารณะ และ 9)Normคือกำหนดแบบแผนการปฏิบัติ
Article Details
เอกสารอ้างอิง
กระทรวงศึกษาธิการ. (2556). การบริหารสถานศึกษาที่เป็นนิติบุคคลกระทรวงศึกษาธิการ. กรุงเทพมหานครใ
จิรฐา ทิศกระโทก และกฤษณา ไวสำรวจ. (2563). ความโปร่งใสและการตรวจสอบได้ของกรมศุลกากร: รถเมล์ NGV.วารสารสังคมศาสตร์และมานุษยวิทยาเชิงพุทธ. 5 (8), 320-316.
บุญอยู่ ขอพรประเสริฐ. (2554). แนวทางการพัฒนามาตรฐานความโปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ. วารสารวิทยาการจัดการมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์. 28 (1), 33-48.
วิชิต สุรดินทร์กูร, ศรีปริญญา ธูปกระจ่าง และวรเดช จันทรศร.(2563). ความโปร่งใสขององค์การธุรกิจไทยตามการรับรู้ของผู้สอบบัญชีรับอนุญาต. วารสารสันติศึกษาปริทรรศน์ มจร. 8 (3), 922-923.
สมศักดิ์ อัมพรวิสิทธิ์โสภา และ สุทธิพงษ์ ศรีวิชัย. (2561). กระบวนการบริหารสถานศึกษาให้เกิด ความโปร่งใสตามหลักพุทธบูรณาการ. วารสารสันติศึกษาปริทรรศน์ มจร. 6 (4), 1725- 1740.
สหศักดิ์ ฤทธิ์รักษา. (2558). ความพึงพอใจความโปร่งใสในการบริหารงานของเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์. สารนิพนธ์นี้เป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาตามหลักสูตร พัฒนาชุมชนมหาบัณฑิต ภาควิชาการพัฒนาชุมชน คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. 60-61.
สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. (2553). คู่มือแนวทางการสร้างมาตรฐานความโปร่งใส ของส่วนราชการ. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2555). สรุปสาระสำคัญของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 10 พ.ศ. 2550-2254. ออนไลน์. http://www.ldd.go.th/Thai- html/05022007/PDF/ PDF01/index.htm
สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ.(2563).ข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันความเสี่ยงเกี่ยวกับการ ทุจริตในการบริหารจัดการงบประมาณโครงการกองทุนหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่, 16-17
สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดสระบุรี.(2563). รายงานการติดตามประเมินผลกองทุนหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่น. เอกสารอัดสำเนา.
สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ. (2557). คู่มือปฏิบัติงานกองทุนหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่. กรุงเทพมหานคร: บริษัท สหมิตรพริ้นติ้งแอนด์พับลิซซิ่ง จำกัด.
อนุจิตร ชิณสาร.(2563). การบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นเลิศด้านความโปร่งใส และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน กรณีศึกษา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดนครราชสีมา.วารสารชุมชนวิจัยมหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา. 15 (1), 83-84.
Beam, G. (2001). Quality public management: What it is and how it can be improved and advanced. Public Administration Review. 61 (15), 636-645.
Bellver, A., and Kaufmann, D.( 2005). Trans parenting Transparency: Initial Empirics and Policy Applications, Draft discussion paper presented at the IMF conference on transparency and integrity 6-7 July 2005, World Bank, Washington, D.C.
