แนวทางการพัฒนาการประสานความร่วมมือ ในการจัดสวัสดิการด้านการเงินของจังหวัดน่าน
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อศึกษาและพัฒนาแนวทางการประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการสังคมในท้องถิ่นระหว่างหน่วยงานสามภาคส่วนได้แก่ ท้องถิ่น ภูมิภาค และชุมชน โดยใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมที่เน้นการวิจัยเชิงคุณภาพเป็นหลัก ซึ่งวิธีการเชิงปริมาณประกอบด้วยการเก็บข้อมูลด้วยแบบสอบถามจาก อปท. จำนวน 49 แห่ง แล้วนำมาวิเคราะห์ด้วยวิธีทางสถิติเชิงพรรณนาเพื่อคัดเลือก อปท.ที่มีการประสานความร่วมมือที่โดดเด่น และวิธีการเชิงคุณภาพประกอบด้วยการเก็บข้อมูลด้วยการวิจัยเอกสาร การสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลคนสำคัญ จำนวน 42 คน และการสังเกตในพื้นที่ของ อปท. ที่ได้รับเลือกจำนวน 4 แห่ง อันได้แก่ อบต. ฝายแก้ว อบต. สันทะ ทม. น่าน และ อบต. น้ำเกี๋ยน แล้วนำมาวิเคราะห์ด้วยวิธีการวิเคราะห์เนื้อหาและการวิเคราะห์เรื่องเล่างานวิจัยนี้มีข้อค้นพบหลักสามประการ ประการแรก การประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการท้องถิ่นมักถูกขับเคลื่อนโดยข้าราชการระดับปฏิบัติการ(นักพัฒนาชุมชน) ของ อปท. เป็นหลัก ประการที่สอง การจัดสวัสดิการท้องถิ่นแบบประสานความร่วมมือจะเกิดขึ้นได้ขึ้นอยู่กับสมรรถนะและทัศนคติของ อปท. เป็นสำคัญ และประการที่สาม นโยบายที่เกี่ยวข้องกับการจัดสวัสดิการท้องถิ่น มีจำนวนมากซึ่งต่างมีวัตถุประสงค์เฉพาะ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญอันหนึ่งในการที่อปท. จะพัฒนาการจัดสวัสดิการตามบริบทในท้องถิ่นของตน และข้อค้นพบเหล่านี้นำมาสู่การเสนอแนวทางการพัฒนาการจัดสวัสดิการท้องถิ่นแบบประสานความร่วมมือสองแนวทาง คือ แนวทางที่ อปท. เป็นผู้นำการประสานความร่วมมือ ซึ่งเหมาะสมกับ อปท. ที่มีความพร้อมของทรัพยากรทางการบริหาร และแนวทางที่ อปท. เป็นผู้สนับสนุนการประสานความร่วมมือ ซึ่งเหมาะสมกับ อปท. ที่มีทรัพยากรทางการบริหารจำกัดแต่มีความพร้อมของทุนทางสังคมและวัฒนธรรมในพื้นที่ ทั้งนี้ ในทั้งสองแนวทาง การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาพัฒนาฐานข้อมูล ระบบการจัดการข้อมูล และระบบการ
ให้คำปรึกษา จะช่วยพัฒนาการประสานความร่วมมือในการจัดสวัสดิการท้องถิ่นได้มีประสิทธิภาพมากขึ้น
Article Details
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
เอกสารอ้างอิง
Agranoff, R., & McGuire, M. (2003). Collaborative Public Management : New Strategies for Local Governments. Washington, D.C.: Georgetown University Press.
Andreotti, A., Mingione, E., & Polizzi, E. (2012). Local Welfare Systems: A Challenge for Social Cohesion. Urban Studies, 49(9), pp. 1925-1940. doi:10.1177/0042098012444884.
Cochrane, A. (2004). Modernisation, Managerialism and the Culture Wars: Reshaping the Local Welfare State in England. Local Government Studies, 30(4), pp. 481-496. doi:10.1080/0300393042000318950.
Emerson, K., & Nabatchi, T. (2015). Collaborative Governance Regimes. Washington, DC: Georgetown University Press.
Fitzpatrick, T. (2001). Welfare Theory : an Introduction. Basingstoke: Palgrave.
Gough, I. (2002). Globalization and National Welfare Regimes: The East Asian Case. In R. Sigg, C. Behrendt, & International Social Security Association (Eds.), Social security in the global village (pp. 47-65). New Brunswick, N.J. ; London: Transaction Publishers.
Huxham, C. (1996). Creating collaborative advantage. London: Sage.
Huxham, C., & Vangen, S. (2013). Managing to Collaborate: the Theory and Practice of Collaborative Advantage: Routledge.
Kazepov, Y. (2010). Rescaling Social Policies: Towards Multilevel Governance in Europe (Vol. 38). Surray: Ashgate Publishing, Ltd.
Kröger, T. (1997). Local Government in Scandinavia: Autonomous or Integrated into the Welfare State. Social Care Services: the Key to the Scandinavian Welfare Model. Aldershot: Avebury, Ashgate Publishing Ltd.
Kutsar, D., & Kuronen, M. (2015). Local Welfare Policy Making in European Cities. Springer Link: Springer International Publishing.
McGuire, M. (2006). Collaborative Public Management: Assessing What We Know and How We Know It. Public Administration Review, (66), pp. 33-43. doi:10.1111/j.1540-6210.2006.00664.x.
Moreno, L. (2007). Europeanization, Territorial Subsidiarity and Welfare Reform. Regional & Federal Studies, 17(4), pp. 487-497. doi:10.1080/13597560701691938.
O‘Leary, R., Gerard, C., & Bingham, L. B. (2006). Introduction to the Symposium on Collaborative Public Management. Public Administration Review, 66, 6-9. doi:10.1111/j.1540-6210.2006.00661.x.
Oosterlynck, S., Kazepov, Y., Novy, A., Cools, P., Sarius, T., & Wokuvitsch, F. (2015). Local social innovation and welfare state restructuring: analysing their relationship. Retrieved from http://www.centrumvoorsociaalbeleid.be/ImPRovE/Working%20Papers/ImPRovE%20WP%201515_1.pdf
Ranci, C., Brandsen, T., & Sabatinelli, S. (2014). Social vulnerability in European cities: The role of local welfare in times of crisis. Hamshire: Palgrave Macmillan.
Thomson, A. M., & Perry, J. L. (2006). Collaboration Processes: Inside the Black Box. Public Administration Review, 66, 20-32. doi:10.1111/j.1540-6210.2006.00663.x.
Trydegard, G.-B., & Thorslund, M. (2001). Inequality in the welfare state? Local variation in care of the elderly – the case of Sweden. International Journal of Social Welfare, 10(3), 174-184. doi:10.1111/1468-2397.00170.
Trydegard, G.-B., & Thorslund, M. (2010). One Uniform State or a Multitude of Welfare Municipalities? The Evolution of Local Variation in Swedish Elder Care. Social Policy & Administration, 44(4), 495-511.
Vangen, S., & Huxham, C. (2010). Introducing the Theory of Collaborative Advantage. In S. Osborne (Ed.), New Public Governance: Emerging perspectives on theory and principle of public governance (pp. 163-184). New York: Routledge.
