การประเมินการให้รางวัลแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: รูปแบบการให้รางวัล และข้อเสนอการปรับใช้ในประเทศไทย

บทคัดย่อ

     การประเมินการให้รางวัลแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทยและต่างประเทศต่างมีความหลากหลายของรูปแบบและเกณฑ์การประเมินแตกต่างกัน บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและทบทวนรูปแบบการประเมินการให้รางวัลในลักษณะต่างๆ แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพร้อมทั้งเสนอรูปแบบการประเมินการให้รางวัลสำหรับเป็นแนวทางการให้รางวัลแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เหมาะสมสำหรับประเทศไทยในอนาคตโดยเป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพจากเอกสารที่เกี่ยวข้องและการสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้เชี่ยวชาญด้านการให้รางวัลแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

     ผลการศึกษาพบว่า รูปแบบการประเมินการให้รางวัลแก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันมีทั้งหมดอย่างน้อย 2 รูปแบบ คือ 1) รูปแบบการประเมินการให้รางวัลที่ยึดตามภารกิจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นรูปแบบที่เน้นการให้รางวัลตามการดำเนินงานจัดบริการสาธารณะ และ 2) รูปแบบการประเมินการให้รางวัลที่ยึดตามความสามารถในการบริหารจัดการตามศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นรูปแบบที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามศักยภาพที่มีโดยยึดอิงตามพันธกิจและวิสัยทัศน์ของหน่วยงานที่เป็นผู้มอบ รางวัล ทั้งนี้ ข้อเสนอของงานวิจัยนี้สำหรับการปรับใช้ในประเทศไทย คือ รูปแบบรางวัลที่ผสมผสานทั้ง 2 รูปแบบ ภายใต้ศักยภาพของหน่วยงานไทยที่เป็นผู้มอบรางวัลที่สามารถดำเนินการได้ พร้อมทั้งคำนึง ถึงศักยภาพเชิงพื้นที่ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถปฏิบัติได้