การสร้างความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำในท้องถิ่น : ภารกิจที่ท้าทายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

บทคัดย่อ

     ความไม่เป็นธรรม และความเหลื่อมล้ำเป็นปัญหาที่เป็นวาระของโลก และประเทศไทย ก็มีปัญหาดังกล่าวมากประเทศหนึ่ง การสร้างความเป็นธรรมลดความเหลื่อมล้ำในท้องถิ่นจึงเป็นภารกิจหนึ่งที่ท้าทายขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นประเด็นสำคัญของการศึกษาวิจัยนี้ เพื่อเสนอแนวทางเพิ่มบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเด็นดังกล่าว โดยการศึกษาใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ และการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนา ผลการศึกษา พบว่า ความไม่เป็นธรรมและความเหลื่อมล้ำเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นในทุกประเทศทั่วโลก ในภาพรวมปัญหาดังกล่าวมีแนวโน้มดีขึ้น แต่ในแต่ละประเทศกลับมีความรุนแรงของปัญหาที่แตกต่างกัน สำหรับประเทศไทย รัฐบาลที่ผ่านมามีนโยบายเน้นการสงเคราะห์ประชาชนมากขึ้น แต่ปัญหาความเหลื่อมล้ำยังคงดำรงอยู่ ในสังคมเมือง ปัญหาความเหลื่อมล้ำและความไม่เป็นธรรมในท้องถิ่นมักเกี่ยวกับปัญหาเศรษฐกิจ สิทธิในเมืองของคนที่อาศัยอยู่ในเมือง และ ความเหลื่อมล้ำในการใช้ทรัพยากรที่ดินและที่อยู่อาศัย ส่วนในชนบท มักเป็นปัญหาเกี่ยวกับเศรษฐกิจ การใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติ (ที่ดิน ป่าไม้ น้ำ) และสิ่งแวดล้อม การเข้าถึงบริการสาธารณะ และความไม่เป็นธรรมในสังคม นับแต่ปี 2542 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีแผนงาน โครงการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาความไม่เป็นธรรมและความเหลื่อมล้ำในท้องถิ่นเพิ่มขึ้น เพียงแต่ว่า ผู้บริหารท้องถิ่น ยังไม่มีนโยบายและเป้าหมายที่ชัดเจนในเรื่องนี้ ผู้วิจัยมีข้อเสนอให้รัฐบาล ผู้บริหารท้องถิ่น มีเจตจำนงทางการเมืองที่ชัดเจน จริงจังในการส่งเสริมความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม และสถาบันการศึกษาในพื้นที่ควรศึกษาวิจัยและถ่ายทอดองค์ความรู้ให้แก่ผู้บริหาร สมาชิก สภาท้องถิ่น และประชาชนในท้องถิ่นและร่วมมือกันหาแนวทางในการส่งเสริมความเป็นธรรม
ลดความเหลื่อมล้ำในพื้นที่