Determinants of Local Bond Issuance by Bangkok Metropolitan Administration: Attempt and Prospects
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
To further its infrastructure investments, Bangkok Metropolitan Administration (BMA) has attempted to issue municipal bonds since 2009. However, this intention has not been fulfilled yet for various reasons. The main purpose of this study is to investigate factors that influenced the BMA’s attempt to issue bonds. The research finds five major factors affecting the attempt: fiscal decentralization; law and market regulations; financial status and credit ratings; infrastructure investments; and determinations and policy of BMA’s leaders. Among these factors, law and market regulations are the key obstacle that prohibits the issuing of bonds.
Article Details
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
References
กรุงเทพมหานคร. (ม.ป.ป.). นโยบายของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร. สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2559 จากระบบติดตามและประเมินแผนปฏิบัติราชการประจำปีของกรุงเทพมหานคร: HYPERLINK : http://dailyplans.bangkok.go.th/dailyplans58/index.php/9-blog/5-your-modules
กองประชาสัมพันธ์ กรุงเทพมหานคร. (2552). เผยความคืบหน้าการออกพันธบัตรและสลากการกุศล กทม. สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2559 จากข่าวประชาสัมพันธ์ Thailand Press Release: http://www.ryt9.com/s/prg/626357
โกวิทย์ พวงงาม. (2552). การปกครองท้องถิ่นไทย หลักการและมิติใหม่ในอนาคต. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.
โกวิทย์ พวงงาม. (2555). การปกครองท้องถิ่นไทย หลักการและมิติใหม่ในอนาคต. กรุงเทพฯ: วิญญูชน.
ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง วิธีการงบประมาณ. 2529. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 103, ตอนที่ 77, หน้า 11.
ข่าวประชาสัมพันธ์ทั่วไป. (ม.ป.ป.). รัฐสนับสนุนกทม. นำร่องอปท.ออกพันธบัตร. ข่าวประชาสัมพันธ์ Thailand Press Release: HYPERLINK : http://www.thaipr.net/general/231772 สืบค้นเมื่อ 4กรกฎาคม2559
ข่าวสดออนไลน์. (2559). กทม.เร่งรีดภาษีโปะลงทุนหมื่นล้าน เล็งหาแหล่งเงินใหม่แทน “กู้-พันธบัตร” ที่สะดุด. ข่าวสดออนไลน์: http://daily.khaosod.co.th/view_news.php?newsidTUROaVoyc3dNVEF5TURNMU9RPT0=§ionid=TURNek1nPT0=&day=TWpBeE5pMHdNeTB3TWc9PQ สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2559.
คมชัดลึกออนไลน์. (2553). กทม.ออกพันธบัตร 2 หมื่น ล.ทำโมโนเรล-รถไฟฟ้า. คมชัดลึกออนไลน์: http://www.komchadluek.net/news/local/48648 สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2559.
ดรุณี สุภานัย. (2557, 7 ตุลาคม & 2559, 10 มิถุนายน). หัวหน้ากลุ่มงานนโยบายหนี้สิน สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง สำนักการคลัง กรุงเทพมหานคร. สัมภาษณ์.
ดวงมณี เลาวกุล. (2555). การปฏิรูปการกระจายอำนาจการคลังสู่ท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: เปนไท.
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2550). การคลังท้องถิ่น: รวมบทความวิจัยเพื่อเพิ่มพลังให้ท้องถิ่น. กรุงเทพฯ : บริษัท พี.เอ. ลีฟวิ่ง จำกัด.
ทริสเรทติ้ง. (2550-2559). ข่าวเครดิต: กรุงเทพมหานคร. สืบค้นเมื่อ 25 ตุลาคม 2559 จาก บริษัท ทริสเรทติ้ง จำกัด: http://www.trisrating.com/th/bangkok-metropolitan-administration-list.html
นครินทร์ เมฆไตรรัตน์, นิยม รัฐอมฤต, สกนธ์ วรัญญูวัฒนา, ดวงมณี เลาวกุล, ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์, อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี และ วสันต์ เหลืองประภัสร์. (2552). รายงานผลการศึกษาความก้าวหน้าของการกระจายอำนาจในประเทศไทย. ปทุมธานี: สถาบันวิจัยและให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
บูฆอรี ยีหมะ. (2551). การปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุนเอ็มเอฟซี จำกัด มหาชน. (ม.ป.ป.). ทันศัพท์การเงิน. บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุนเอ็มเอฟซี จำกัด มหาชน: https://www.mfcfund.com/php/th/topic/Financial-Marketmolika.pdf. สืบค้นเมื่อ 18 ตุลาคม 2559.
ผู้จัดการ 360๐ รายสัปดาห์. (2553). กทม.บักโกรกขาดสภาพคล่อง เล็งออกพันธบัตร 2 หมื่นล้าน. ผู้จัดการออนไลน์: HYPERLINK : "http://www2.manager.co.th/iBizChannel/ViewNews.aspx?NewsID=9530000028087” http://www2.manager.co.th/iBizChannel/ViewNews.aspx?NewsID=9530000028087. สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2559
ผู้จัดการออนไลน์ ASTV. (2552). เล็งออกพันธบัตร กทม.วงเงิน 2 หมื่น ล. สนอง 3 โครงการยักษ์ อ้อนคลังขอเว้นค่าธรรมเนียม. ASTV ผู้จัดการออนไลน์: https://1000thainews.wordpress.com/tag/%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%99%E0%B8%98%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%A3/. สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2559.
พรชัย ลิขิตธรรมโรจน์. (2550). การคลังรัฐบาลและการคลังท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: โอ.เอส พริ้นติ้ง เฮ้าส์.
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. 2542. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 116, ตอนที่ 114ก, หน้า 48.
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร. 2528. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 102, ตอนที่ 115, หน้า 1.
พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์. 2535. ราชกิจจานุเบกษา. เล่มที่ 109, ตอนที่ 22.
ภัทรกิตติ์ เนตินิยม. (2554). การออกพันธบัตรท้องถิ่นไทย. เอกสารประกอบการประชุมทางวิชาการของ
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ครั้งที่ 49 สาขาเศรษฐศาสตร์และบริหารธุรกิจ. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์. (19-27).
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2554). การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่. กรุงเทพฯ: วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า.
สกนธ์ วรัญญูวัฒนา. (2556). การกระจายอำนาจการคลังท้องถิ่น: กรณีศึกษาประเทศไทย. เอกสารประกอบการสอนคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สภากรุงเทพมหานคร. (2543). 28 ปี สภากรุงเทพมหานคร. กรุงเทพฯ.
สมาคมบริษัทหลักทรัพย์ไทย. (ม.ป.ป.). ส่วนที่ 1: ความรู้เกี่ยวกับตลาดการเงิน. สมาคมบริษัทหลักทรัพย์ไทย: http://www.asco.or.th/uploads/upfiles/files/iba_knowledge_ ed1.pdf. สืบค้นเมื่อ 18 ตุลาคม 2559.
สำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล กรุงเทพมหานคร. (2557). สถิติ กรุงเทพมหานคร 2557. กรุงเทพมหานคร: http://www.bangkok.go.th/upload/user/00000130/Logo/statistic/stat2557(thai).pdf สืบค้นเมื่อ 20 พฤษภาคม 2558.
อภิวัฒน์ รัตนวราหะ. (2550). เครื่องมือการเงินเพื่อการฟื้นฟูเมือง. เอกสารประกอบการประชุมวิชาการด้านการวางแผนภาคและเมือง ประจำปี 2550 เรื่อง การฟื้นฟูเมือง. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
อุดม ทุมโฆสิต. (2552). การปกครองท้องถิ่นสมัยใหม่: บทเรียนจากประเทศพัฒนาแล้ว. กรุงเทพฯ: คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.
อรรถ แพทยังกุล. (มีนาคม 2543). “ปัญหาและอุปสรรคของการบริหารกรุงเทพมหานคร” การบริหารเมือง: กรุงเทพมหานคร. หน้า 3-86.
Boot, A. W. A., & Thakor, A. V. (1997). “Financial system architecture” The Review of Financial Studies. 10 (3), 693-733.
Carvajal, A., & Elliott, J. (2007). “Strengths and weaknesses in securities market regulation: A global analysis” IMF Working Paper No. 07/259. 1-49.
De Mello, L. R. (2000). “Fiscal decentralization and intergovernmental fiscal relations: A crosscountry analysis” World Development. 28 (2), 365-380.
Issarachaiyos, S. (2012). Assessment of subnational bond market: A cross-country comparison. (Unpublished doctoral dissertation). University of Nebraska, Omaha, NE.
Leigland, J. (1997). “Accelerating municipal bond market development in emerging economies: An assessment of strategies and progress” Public Budgeting & Finance. 17 (2), 57-79.
Martell, C. R., & Guess, G. M. (2006). “Development of local government debt financing markets: Application of a market-based framework” Public Budgeting & Finance. 26 (1), 88-119.
Oates, W. E. (1991). Studies in fiscal federalism. Brookfield, VT: Edward Elgar Publishing Company.
Peterson, G. E. (2003). “Banks or Bonds? Building a Municipal Credit Market” In Y. Kim (Ed.), Local government finance and bond market. (pp. 1-18). Manila, Philippines: Asian Development Bank.
Pettis, M. (2000). “The risk management benefits of bonds” In A. Harwood (Ed.), Building local bond markets: An Asian perspective. (pp. 47-58). Washington, DC: International Finance Corporation.
Platz, D. (2009). “Infrastructure finance in developing countries - the potential of sub-sovereign bonds” Department of Economic and Social Affairs. DESA Working Paper No. 76, 1-31.
Tanaka, Y. (2011). Local Bonds in Japan. Council of Local Authorities for International Relations. Tokyo, Japan.
Tiebout, C. M. (1956). “A Pure Theory of Local Expenditures” The Journal of Political Economy. 64(5), 416-424.
Varanyuwatana, S. (2003).Thailand. In Y. Kim (Ed.), Local government finance and bond market. (pp. 1-18). Manila, Philippines: Asian Development Bank.