A Study of Agenda-Setting for Local Amalgamation: A Case of Ubon Ratchathani Province
Main Article Content
Abstract
This research is aimed to study the setting of a policy agenda for amalgamation of a large local administrative organization in Ubonratchathani Province. Specifically the merger of the Khamyai Tambon Municipality, Pathum Tambon Municipality, and Rainoi Sub-district Administration. The study uses qualitative methodology with interviews and documentary research. Local administrators, local government staff, are interviewed. The findings showed that local executives were the primary policy entrepreneurs in pushing the merger policy. Public service problems from city’s expansion were used to propel the amalgamation policy. In terms of policy stream, the amalgamation process is clearly supported by law. The steps of merger operation are in accordance with the legally required procedures. The benefits from mergers, such as power to negotiate budgets, is also a key factor in pushing merger onto the policy agenda.
Article Details
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
References
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน และคณะ. (2562). รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์เรื่องการประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
เทศบาลตำบลขามใหญ่. (2559). แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี พ.ศ. 2561-2564 เทศบาลตำบลขามใหญ่. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
เทศบาลตำบลขามใหญ่. (2560). บัญชีรายชื่อองค์การบริหารส่วนตำบลหรือหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นที่จะไปรวม. เอกสารแนบท้ายประกาศ แบบ สจร.1. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
เทศบาลตำบลขามใหญ่. (2561). หนังสือสำนักงานเทศบาลตำบลขามใหญ่ที่ อบ.54501/38 ลงวันที่ 8 มกราคม 2561, เรื่องแจ้งความประสงค์ควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
เทศบาลตำบลปทุม. (2561). ตารางแผนปฎิบัติการกับระยะเวลาการดำเนินงานการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (เทศบาลตำบลปทุม เทศบาลตำบลขามใหญ่ องค์การบริหารส่วนตำบลไร่น้อย). (เอกสารประกอบการประชุม). ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
มังกร คำเพาะ. ปลัดเทศบาลตำบลปทุม. (27 กุมภาพันธ์ 2561). สัมภาษณ์.
สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ. (2559). รายงานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น เรื่องโครงสร้างและอำนาจหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ... และร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สืบค้นจาก https://library2.parliament.go.th/giventake/content_nrsa2558/d082259-03.pdf
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2558). บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การพ้นตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน เมื่อมีการยกฐานะท้องถิ่นเป็นเทศบาลเมืองหรือเทศบาลนคร. เรื่องเสร็จที่ 693/2558. เมษายน 2558. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
อำเภอเมืองอุบลราชธานี. (2561ก). หนังสือประกาศอำเภอเมืองอุบลราชธานี ที่ อบ0023/ว1028 ลงวันที่ 9 มีนาคม 2561, เรื่องให้มีการสำรวจเจตนารมณ์ของประชาชน.
อำเภอเมืองอุบลราชธานี. (2561ข). หนังสือประกาศอำเภอเมืองอุบลราชธานี ที่ อบ 0023.6/ว.0027 ลงวันที่ 9 มีนาคม 2561, เรื่องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์การควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
อิสระพงษ์ แพงไธสงค์. รองปลัดเทศบาลตำบลขามใหญ่. (27 กุมภาพันธ์ 2561). สัมภาษณ์.
Kingdon, J.W. (1984). Agendas, Alternatives, and Public Policies. Boston: Little Brown.
Mabuchi, M. (2001). Municipal Amalgamation in Japan. Washington, D.C.: The World Bank.
Rankin, L. (2007). Attitudes of Windsorites Toward the Concept of Municipal Amalgamation with Regard to Public Choice and Consolidationist Theoretical Perspectives of Municipal Governance. (Master’s thesis) University of Windsor, Faculty of Graduate Studies through Political Science, Ontario, Canada.