การศึกษาการเข้าสู่วาระนโยบาย: กรณีการควบรวม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ในจังหวัดอุบลราชธานี
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
งานวิจัยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อศึกษากระบวนการการเข้าสู่วาระนโยบายของประเด็นการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ โดยศึกษากรณีการดำเนินการควบรวมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3 แห่งเข้าด้วยกันในจังหวัดอุบลราชธานีซึ่งประกอบด้วย เทศบาลตำบลขามใหญ่ เทศบาลตำบลปทุม องค์การบริหารส่วนตำบลไร่น้อย งานวิจัยเก็บข้อมูลด้วยวิธีการเชิงคุณภาพจากการสัมภาษณ์ผู้บริหารท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและประชาชน นอกจากนี้ ยังเก็บข้อมูลจากเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ผลการวิจัยพบว่า การเข้าสู่วาระของประเด็นการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดจากการประสานร่วมกันทั้งกระแสการเมือง กระแสปัญหาและนโยบายรวมทั้งผู้ผลักดันนโยบายกล่าวคือ กระแสการเมืองปัจจัยหลักคือข้อเสนอเชิงข้อเสนอเชิงนโยบายในการปรับโครงสร้างท้องถิ่นขนาดเล็กของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ในยุครัฐบาลพลเอก ประยุทธ์ จันโอชา กระแสปัญหาซึ่งเกิดจากปัญหาการจัดบริการสาธารณะด้านต่างๆ อันเกิดจากการขยายตัวของเมืองรวมทั้งปัญหาด้านงบประมาณเป็นเหตุผลที่ใช้ในการขับเคลื่อนนโยบาย กระแสของนโยบายโดยการควบรวมองค์กร
Article Details
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
เอกสารอ้างอิง
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน และคณะ. (2562). รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์เรื่องการประหยัดจากขนาดในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและวิเคราะห์ศักยภาพการควบรวมท้องถิ่นขนาดเล็ก. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
เทศบาลตำบลขามใหญ่. (2559). แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี พ.ศ. 2561-2564 เทศบาลตำบลขามใหญ่. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
เทศบาลตำบลขามใหญ่. (2560). บัญชีรายชื่อองค์การบริหารส่วนตำบลหรือหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นที่จะไปรวม. เอกสารแนบท้ายประกาศ แบบ สจร.1. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
เทศบาลตำบลขามใหญ่. (2561). หนังสือสำนักงานเทศบาลตำบลขามใหญ่ที่ อบ.54501/38 ลงวันที่ 8 มกราคม 2561, เรื่องแจ้งความประสงค์ควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
เทศบาลตำบลปทุม. (2561). ตารางแผนปฎิบัติการกับระยะเวลาการดำเนินงานการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (เทศบาลตำบลปทุม เทศบาลตำบลขามใหญ่ องค์การบริหารส่วนตำบลไร่น้อย). (เอกสารประกอบการประชุม). ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
มังกร คำเพาะ. ปลัดเทศบาลตำบลปทุม. (27 กุมภาพันธ์ 2561). สัมภาษณ์.
สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ. (2559). รายงานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการปกครองท้องถิ่น เรื่องโครงสร้างและอำนาจหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป ร่างพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ... และร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สืบค้นจาก https://library2.parliament.go.th/giventake/content_nrsa2558/d082259-03.pdf
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2558). บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การพ้นตำแหน่งของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน เมื่อมีการยกฐานะท้องถิ่นเป็นเทศบาลเมืองหรือเทศบาลนคร. เรื่องเสร็จที่ 693/2558. เมษายน 2558. ม.ป.ท.: ม.ป.พ.
อำเภอเมืองอุบลราชธานี. (2561ก). หนังสือประกาศอำเภอเมืองอุบลราชธานี ที่ อบ0023/ว1028 ลงวันที่ 9 มีนาคม 2561, เรื่องให้มีการสำรวจเจตนารมณ์ของประชาชน.
อำเภอเมืองอุบลราชธานี. (2561ข). หนังสือประกาศอำเภอเมืองอุบลราชธานี ที่ อบ 0023.6/ว.0027 ลงวันที่ 9 มีนาคม 2561, เรื่องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์การควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
อิสระพงษ์ แพงไธสงค์. รองปลัดเทศบาลตำบลขามใหญ่. (27 กุมภาพันธ์ 2561). สัมภาษณ์.
Kingdon, J.W. (1984). Agendas, Alternatives, and Public Policies. Boston: Little Brown.
Mabuchi, M. (2001). Municipal Amalgamation in Japan. Washington, D.C.: The World Bank.
Rankin, L. (2007). Attitudes of Windsorites Toward the Concept of Municipal Amalgamation with Regard to Public Choice and Consolidationist Theoretical Perspectives of Municipal Governance. (Master’s thesis) University of Windsor, Faculty of Graduate Studies through Political Science, Ontario, Canada.
