The Dynamics of Participatory Democracy in the Constitutions of the Kingdom of Thailand (1997–2017)
Main Article Content
Abstract
This qualitative research employs a documentary study of both primary and secondary sources to: (1) examine the core principles of participatory democracy, (2) explore the dynamics of participatory democracy, and (3) analyze the impact of promoting participatory democracy, as reflected in the Constitutions of the Kingdom of Thailand from 1997 to 2017, on political participation within the framework of participatory democracy and constitutionalism.
The findings reveal that the 1997 Constitution served as a model for promoting participatory democracy by addressing the limitations of representative democracy and enhancing citizens' political and policy decision-making power on issues affecting their lives, including monitoring state power, proposing legislation, and conducting referendums. These features were carried forward in the 2007 and 2017 Constitutions.
Additionally, the 2007 and 2017 Constitutions addressed certain obstacles to participation, such as reducing the number of eligible voters required to propose a bill from 50,000 to 10,000. The 2007 Constitution also introduced a specific section on public political participation (Chapter 7). These changes reflect the dynamic nature of participatory democracy. However, the right to recall national political leaders is absent from the 2017 Constitution, leaving only the recall of local leaders. Promoting participatory democracy has fostered broader civic engagement in political activities.
However, due to the conditions surrounding the required number of eligible voters to initiate political participation—whether in cases of impeachment of political officeholders, submission of draft legislation, or the time-consuming nature of the participatory process—these activities often lack effectiveness. This may reduce long-term interest in participatory activities. Therefore, to make participatory democracy more effective in addressing the shortcomings of representative democracy, agencies should be established to guide the public on political participation.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
References
ภาษาไทย
เปิดสถิติ “ประชาชน” เสนอ “ร่างกฎหมาย” รวม 59 ฉบับ ตีตก 14 ฉบับ ผ่านพิจารณา 1 ฉบับ. (2564, 15 กรกฎาคม). กรุงเทพธุรกิจ. https://www.bangkokbiznews.com/politics/949108
กันตพัฒน์ ชนะบุญ. (2565). สถาบันการเมืองและรัฐธรรมนูญ. สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
จิราภรณ์ ดำจันทร์. (2560). ปัญหาการสร้างฉันทามติและการออกแบบสถาบันการเมืองในรัฐธรรมนูญไทย. วารสารสังคมศาสตร์ คณะรัฐศาสตร์, 47(1), 133-156.
จิราภรณ์ ดำจันทร์. (2562). ประชาธิปไตยที่ไม่ตั้งมั่น. มติชน.
ณัฐดนัย นาจันทร์. (2559). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการเสนอกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ ภายใต้วัฒนธรรมทางการเมือง. [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย]. Chulalongkorn University Intellectual Repository (CUIR). http://doi.org/10.58837/CHULA.THE.2016.496
บรรเจิด สิงคะเนติ. (2563). แนวคิดรัฐธรรมนูญนิยมกับการจัดโครงสร้างสถาบันการเมือง. วิญญูชน.
บรรหาร กำลา. (2556). การเข้าชื่อเสนอกฎหมายของประชาชน: ผลการดำเนินงาน สภาพปัญหาและอุปสรรคและสาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับใหม่. วารสารจุลนิติ, 10(2), 149-161.
บวรศักดิ์ อุวรรณโน. (2553). คำอธิบายวิชากฎหมายรัฐธรรมนูญ. บริษัท บิ๊กโฟร์ เพรส จำกัด.
บังคับใช้ 22 ปี กม.ถอดถอนคนท้องถิ่น พบ นายกเทศมนตรี-นายก อบต.เข้ากระบวนการ 15 คน ถูกถอดจริงแค่ 4 คน. (2565, 10 สิงหาคม). ผู้จัดการออนไลน์. https://mgronline.com/politics/detail/9650000076417
สิริพรรณ นกสวน สวัสดี. (2551). Democracy, Participatory. ใน พฤทธิสาน ชุมพล, ม.ร.ว. และ เอก ตั้งทรัพย์วัฒนา (บ.ก.), คำและความคิดในรัฐศาสตร์ร่วมสมัย เล่ม 2 (น. 83-88). สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ภูมิ มูลศิลป์. (2565). ประเด็นสำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย. สถาบันพระปกเกล้า. https://www.kpi-lib.com/flippdf/kpiebook65024/kpiebook65024.html
มนตรี รูปสุวรรณ. (2542). เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ. วิญญูชน.
ลิขิต ธีรเวคิน. (2549). การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 4(1), 20-33.
วลัยมาศ แก้วศรชัย. (2541). สภาร่างรัฐธรรมนูญ กับการร่างรัฐธรรมนูญตามแนวรัฐธรรมนูญนิยม. [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย]. Chulalongkorn University Intellectual Repository (CUIR). http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/10586
ศาสตรินทร์ ตันสุน. (2557). ในความเหมือนและความต่างกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550. วารสารรัฐศาสตร์ปริทรรศน์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์, 1(1), 32-56.
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2544). ข้อมูล สถิติและผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2544. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง.
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2548). ข้อมูล สถิติและผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2548. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง.
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2551). ข้อมูลสถิติ และผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2550. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. https://www.ect.go.th/web-upload/migrate/download/article/article_20170509150020.pdf
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2554). ข้อมูลสถิติการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2554. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง.
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2559ก). ข้อมูลสถิติการออกเสียงประชามติ พ.ศ.2550. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. https://www.ect.go.th/web-upload/migrate/download/article/article_20170607195003.pdf
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2559ข). ข้อมูลสถิติการออกเสียงประชามติ พ.ศ.2559. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. https://www.ect.go.th/webupload/migrate/download/article/article_20170519073438.pdf
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2562). กกต. ประกาศผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ. สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. https://www.ect.go.th/ect_th/download/article/article_20190508184334.pdf
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2566). ข้อมูลสถิติการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.2566. ห้างหุ้นส่วนจำกัด สหายบล็อกและการพิมพ์.
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2562). ความมุ่งหมายและคำอธิบายประกอบรายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. สำนักการพิมพ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
อรพรรณ ลีนะเปสนันท์. (2551). แนวคิดรัฐธรรมนูญในรัฐธรรมนูญไทย: ศึกษาเฉพาะกรณีรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2549 [วิทยานิพนธ์ปริญญาบัณฑิตศึกษา,จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย]. Chulalongkorn University Intellectual Repository (CUIR). https://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/28835
เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2552). แปรถิ่น เปลี่ยนฐาน: สร้างการปกครองท้องถิ่นให้เป็นรากฐานของประชาธิปไตย. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ภาษาอังกฤษ
Britannica. (n.d.). Constitutionalism. https://www.britannica.com/topic/constitutionalism
Collins. (n.d.). Participatory Democracy. https://www.collinsdictionary.com/dictionary/english/participatory-democracy
Hirst, P. (1990). Representative Democracy and Its Limits. Polity Press.
Vieira, M.B. & Runciman, D. (1990). Representation: Key Concepts. Polity Press.