MORAL CITY: การพัฒนาเมืองคุณธรรม

ผู้แต่ง

  • ยงจิรายุ อุปเสน ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน)

คำสำคัญ:

คุณธรรม, เมืองคุณธรรม, กระบวนการส่งเสริมและขับเคลื่อนการพัฒนา

บทคัดย่อ

บทความ MORAL CITY: การพัฒนาเมืองคุณธรรม เสนอกรอบคิดเชิงแนวคิด ปฏิบัติการสำหรับการพัฒนาเมืองที่วางคนและคุณค่าเป็นศูนย์กลาง โดยเชื่อมโยงหลักการพัฒนาแบบมีส่วนร่วมเข้ากับการบริหารจัดการเมืองร่วมสมัย (เช่น เมืองอัจฉริยะ เมืองน่าอยู่ เมืองยั่งยืน) ให้เทคโนโลยี โครงสร้างพื้นฐาน และนโยบายสาธารณะขับเคลื่อนไปพร้อมกับคุณธรรมสาธารณะ ความรับผิดชอบ และความเสมอภาค บทความชี้ว่าหัวใจของ Moral City ไม่ใช่การทำโครงการให้ประชาชนแต่คือการทำงานร่วมกับประชาชน ผ่านการเปิดพื้นที่ให้ร่วมนิยามปัญหา ร่วมตัดสินใจ ร่วมปฏิบัติ และร่วมรับผิดชอบจนเกิดพลังและความเป็นเจ้าของ ของเมืองโดยคนเมืองเอง และนำเสนอกรณี จังหวัดคุณธรรม ในฐานะโมเดลการพัฒนาคุณธรรมเชิงพื้นที่แบบใช้พื้นที่เป็นฐานที่ทำงานด้วย “สามพลัง” คือ เครือข่ายปฏิบัติ เครือข่ายนโยบาย และเครือข่ายวิชาการ ประกอบด้วยกระบวนการประเมินต้นทุนคุณธรรม การจัดสมัชชาคุณธรรม การสร้างแกนนำนักส่งเสริมคุณธรรมเชิงพื้นที่ และการจัดการความรู้เพื่อขยายผลสู่จังหวัดข้างเคียง กรอบดังกล่าวสะท้อนระบบนิเวศทางสังคมคุณธรรมที่ทำให้ความดีงอกงามเป็นวาระร่วมและแปลงเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงพฤติกรรมและโครงสร้างได้จริง

อย่างไรก็ดี ยังมีความท้าทายสำคัญ ได้แก่ ทัศนคติที่มองคุณธรรมเป็นเรื่องไกลตัว การกระจุกของการตัดสินใจในภาครัฐ แรงจูงใจทางสังคมที่ยังไม่ชัด และระบบข้อมูล/ตัวชี้วัดคุณธรรมที่ต้องพัฒนา บทความจึงเสนอทิศทางต่อยอด ได้แก่ 1) การออกแบบเครื่องมือวัดคุณธรรมเชิงพื้นที่ที่เชื่อมโยงนโยบาย 2) การออกแบบและทดลองใช้ระบบแรงจูงใจเพื่อเสริมสร้างความมีส่วนร่วมและความเป็นเจ้าของของชุมชน และ 3) การบูรณาการศาสนา วัฒนธรรมกับเทคโนโลยีเมืองเป็นขับเคลื่อน Moral City สู่การปฏิบัติในชีวิตประจำวัน สรุปได้ว่า Moral City คือกรอบปฏิบัติการที่จับต้องได้ ใช้พื้นที่เป็นฐาน ใช้คนเป็นแรงขับ ใช้คุณธรรมเป็นเข็มทิศ และใช้เทคโนโลยีเป็นกลไกสนับสนุน เพื่อยกระดับเมืองให้ ‘ฉลาด น่าอยู่ และยั่งยืน’ บนพื้นฐานของคุณธรรมและความเป็นมนุษย์

เอกสารอ้างอิง

กระทรวงมหาดไทย. (2566). คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการส่งเสริมคุณธรรมระดับกระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. 2566). กรุงเทพมหานคร: กระทรวงมหาดไทย.

เกียรติขจร วัจนะสวัสดิ์. (2550). การมีส่วนร่วมของประชาชนต่อการดำเนินนโยบายของรัฐบาลด้านการบริการจัดหางาน. กรุงเทพมหานคร: กองแผนงานและสารสนเทศ กรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน.

คณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ. (2562). ประกาศคณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ เรื่อง หลักเกณฑ์การประเมิน และคุณสมบัติ วิธีการ และกระบวนการในการพิจารณาการเป็นเมืองอัจฉริยะ (ที่ 1/2562). เอกสารอัดสำเนา.

คณะกรรมการส่งเสริมคุณธรรมแห่งชาติ. (2561). การส่งเสริมคุณธรรม พอเพียง วินัย สุจริต จิตอาสา สร้างคนดีสู่สังคม. กรุงเทพมหานคร: ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน).

คณะกรรมการส่งเสริมคุณธรรมแห่งชาติ. (2565). สรุปสาระสำคัญแผนปฏิบัติการด้านการส่งเสริมคุณธรรมแห่งชาติ ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2566–2570). กรุงเทพมหานคร: ห้างหุ้นส่วนจำกัด โรงพิมพ์อักษรไทย.

จินตนา สุจจานันท์. (2549). การศึกษาและการพัฒนาชุมชน. เชียงใหม่: มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.

ตรีทิพย์นภา ทองดี. (2568). แนวทางการพัฒนาคุณธรรมจริยธรรมสำหรับเยาวชนไทยในศตวรรษที่ 21. วารสารสื่อวิชาการและวิจัย (JERR), 1(2), 33–36.

ติณณพัชช์์ พูลพิพัฒน์. (2566). คุณธรรมกับโลกยุคโกลาหล: รายงานสถานการณ์คุณธรรมปี 2565.กรุงเทพมหานคร: ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน).

ถวิลวดี บุรีกุล. (2552). พลวัตรการมีส่วนร่วมของประชาชน: จากอดีตจนถึงรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550. กรุงเทพมหานคร: บริษัท เอ.พี. กราฟฟิค ดีไซน์และการพิมพ์ จำกัด.

ธงชัย สิงอุดม. (กรกฎาคม–ธันวาคม 2563). การศึกษากรอบแนวคิดการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน. วารสารปัญญาปณิธาน, 5(2), 29–42.

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ และคณะ. (2554). รายงานการศึกษา เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพนคร: บริษัท เอ.พี. กราฟฟิค ดีไซน์และการพิมพ์ จำกัด.

บุญรอด บุญเกิด และพัชรินทร์ รุจิรานุกูล. (2563). แนวทางส่งเสริมการปฏิบัติตนด้านคุณธรรมจริยธรรมตามแนวทางพระพุทธศาสนาของเยาวชนในภาคตะวันออก. วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา, 28(2), 136–144.

พระธรรมปิฎก (ป.อ. ปยุตฺโต). (2545). พุทธธรรม (ฉบับเดิม) (พิมพ์ครั้งที่ 19). กรุงเทพมหานคร: ธรรมสภา.

มอร์, โธมัส เซอร์. (2561). ยูโทเปีย (Utopia). (สมบัติ จันทรวงศ์, ผู้แปล). (พิมพ์ครั้งที่ 7). กรุงเทพมหานคร: สมมติ

เมตต์ เมตต์การุณ์จิต. (2553). การบริหารจัดการศึกษาแบบมีส่วนร่วมของประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและราชการ (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพมหานคร: บุ๊คพอยท์.

วชิรวัชร งามละม่อม. (2016). ทฤษฎีการมีส่วนร่วม. สืบค้นเมื่อ 12 กรกฎาคม 2568, จาก https://learningofpublic.blogspot.com/2016/02/blog-post_79.html

ศรุต นาควัชระ. (2560). หลักการพื้นฐานของคุณธรรม (พิมพ์ครั้งที่ 6). กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยสยาม

ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน). (2561). รายงานผลการดำเนินงานส่งเสริมคุณธรรมในองค์กรต้นแบบ. กรุงเทพมหานคร: ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน).

ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน). (2565). รายงานผลการดำเนินงานจังหวัดคุณธรรม (พ.ศ. 2558–2565). กรุงเทพมหานคร: ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน).

ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน). (2566). คู่มือแนวทางการขับเคลื่อนจังหวัดคุณธรรมและระบบนิเวศทางสังคมคุณธรรม. กรุงเทพมหานคร: ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน).

สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย. (2566). แนวทางการขับเคลื่อนจังหวัดคุณธรรมและชุมชนคุณธรรมต้นแบบ. กรุงเทพมหานคร: กระทรวงมหาดไทย.

ติณณพัชช์ พูลพิพัฒน์. (2566). คุณธรรมกับโลกยุคโกลาหล : องค์ความรู้: รายงานสถานการณ์คุณธรรมปี 2565 = Moral with the age of chaos. กรุงเทพมหานคร: ศูนย์คุณธรรม (องค์การมหาชน).

สมบัติ นามบุรี. (2562). ทฤษฎีการมีส่วนร่วมในงานรัฐประศาสนศาสตร์. วารสารวิจยวิชาการ, 2(1), 183–197.

อาภาภัทร อธิภาคย์. (2566). แนวทางการวางแผนพัฒนาเมืองในอนาคตให้น่าอยู่อย่างยั่งยืน (LSFC Guideline). จดหมายข่าว กองยุทธศาสตร์การพัฒนาเมือง, 1(2), 3–12.

Tshetshe, Z. (2025). Recognising ‘Being’ in the BANI world. International Journal for Multidisciplinary Research, 7(1), 1–9.

UN-Habitat. (2023). SDG 11 Synthesis Report. Retrieved June 10, 2025, From https://unhabitat.org/sdg-11-synthesis-report

United Nations. (n.d.). THE 17 GOALS – Sustainable Development Goals. SDGs. Retrieved June 10, 2025, From https://sdgs.un.org/goals

Friend, R., & co-authors. (2016). History and trends of urbanisation in Thailand. Retrieved June 12, 2025, From https://cooperative-individualism.org/friend-richard_history-and-trends-of-urbanization-in-thailand-2016-mar.pdf

Thailand Country Report. (2016). Thailand country report. Retrieved June 12, 2025, From https://www.acccrn.net/sites/default/files/publication/attach/thailand_paper_rev2.pdf

IIED. (n.d.). Asian cities climate resilience: Urbanising Thailand. Retrieved June 12, 2025, From https://www.iied.org/sites/default/files/pdfs/migrate/10770IIED.pdf

United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. (2019). World Urbanization Prospects: The 2018 Revision. Retrieved June 12, 2025, From https://population.un.org/wup/assets/WUP2018-Report.pdf

United Nations. (2015). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved from https://sdgs.un.org/2030agenda

United Nations. (2023, July 27). Secretary-General’s opening remarks at press conference on climate. Retrieved June 12, 2025, From https://www.un.org/sg/en/content/sg/speeches/2023-07-27/secretary-generals-opening-remarks-press-conference-climate

United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat). (2023). PLGS annual report 2023. UN-Habitat. Retrieved June 12, 2025, From chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://unhabitat.org/sites/default/files/2024/04/plgs_annual_report_-_2023.pdf

Longman. (1995). Longman dictionary of contemporary English (3rd ed.). Harlow, England: Longman.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-12-27

รูปแบบการอ้างอิง

อุปเสน ย. . (2025). MORAL CITY: การพัฒนาเมืองคุณธรรม. มจร การพัฒนาสังคม, 10(3), 262–280. สืบค้น จาก https://so06.tci-thaijo.org/index.php/JMSD/article/view/287227