การกลับคืนสู่สังคมของผู้ต้องขังพ้นโทษ: ศึกษาเปรียบเทียบแนวทางการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้นำเสนอการศึกษาเปรียบเทียบแนวทางการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยตัวผู้ต้องขังในประเทศสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น สิงคโปร์ และประเทศไทย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ความแตกต่างด้านแนวคิด และกระบวนการดำเนินงาน ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญที่ส่งผลต่อความปลอดภัยของสังคม บทความนี้ใช้กรอบแนวคิด Throughcare ซึ่งเป็นการดูแลผู้ต้องขังอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เริ่มต้องโทษจนถึงระยะหลังพ้นโทษ โดยมุ่งเน้นการพัฒนารายบุคคลและการมีส่วนร่วมจากภาคเอกชนและภาคประชาสังคม ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่า สิงคโปร์มีระบบการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยที่เข้มแข็งและเป็นระบบ ด้วยความร่วมมือจากภาครัฐ เอกชน และชุมชน ผ่านกลไกสำคัญ เช่น องค์กร SCORE และโครงการ Captain of Lives ขณะที่ญี่ปุ่นให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูผู้ต้องขังควบคู่กับการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยเน้นการฝึกอาชีพและการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมในศูนย์แก้ไขฟื้นฟู ส่วนสหรัฐอเมริกาแม้จะมีโปรแกรมที่หลากหลาย แต่ประสบปัญหาการดำเนินงานที่ไม่สอดคล้องกันในแต่ละรัฐ สำหรับประเทศไทย แม้มีการกำหนดนโยบายเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยในเชิงกฎหมายและยึดแนวทางตามข้อกำหนดแมนเดลา แต่ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดด้านทรัพยากร ความแออัดในเรือนจำ และการมีส่วนร่วมจากภาคสังคมที่ยังไม่เพียงพอ บทความนี้เสนอว่าประเทศไทยสามารถพัฒนาแนวทางการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยนำบทเรียนความสำเร็จด้านความหลากหลายของโปรแกรมจากสหรัฐอเมริกา การมีส่วนร่วมจากภาคเอกชนในการสร้างศูนย์การเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยของญี่ปุ่น และเครือข่ายผู้ประกอบการที่เข้มแข็งและทันคติของเจ้าหน้าที่จากสิงคโปร์ มาประยุกต์ใช้ เพื่อเสริมสร้างความพร้อมของผู้ต้องขังในการกลับคืนสู่สังคม ลดการกระทำผิดซ้ำ และยกระดับความปลอดภัยของสังคมในระยะยาว