มาตรการช็อปช่วยชาติกับหลักกฎหมายวินัยการเงินการคลังของรัฐ

ผู้แต่ง

  • อลงกรณ์ กลิ่นหอม ผู้อำนวยการสำนักวิชาการและให้คำปรึกษาการตรวจเงินแผ่นดิน, สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน, ซอยอารีสัมพันธ์ ถนนพระรามที่ 6 แขวงพญาไท เขตพญาไท กรุงเทพมหานคร 10400, alongkorn_k@oag.go.th

คำสำคัญ:

มาตรการช็อปช่วยชาติ, หลักกฎหมายวินัยการเงินการคลังของรัฐ, พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ

บทคัดย่อ

            มาตรการช็อปช่วยชาติเป็นมาตรการที่รัฐบาลที่มาจากคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ หรือ คสช. นำมาใช้ทุกปลายปี โดยในปี พ.ศ. 2561 ที่ผ่านมานี้ถือเป็นปีที่ 4 แล้ว  มาตรการดังกล่าวมุ่งหวังกระตุ้นการใช้จ่ายให้เป็นไปในทิศทางที่รัฐบาลมุ่งหวัง ซึ่งถือเป็นบทบาทหน้าที่ประการหนึ่งของภาครัฐในการสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ  อย่างไรก็ตามบทบาทหน้าที่ที่สำคัญอีกประการหนึ่งของภาครัฐคือการรักษาเสถียรภาพทางการเงินการคลังของประเทศ  ดังนั้น มาตรการช็อปช่วยชาติที่ดำเนินการต่อเนื่องมาเป็นประจำทุกปีสมควรที่จะได้มีการทบทวนอย่างรอบด้านว่ามีผลดีผลเสียอย่างไร  ที่สำคัญคือปัจจุบันมีพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 ประกาศใช้บังคับแล้ว หลักกฎหมายวินัยการเงินการคลังที่อยู่เบื้องหลังและบทบัญญัติในพระราชบัญญัติดังกล่าวแตกต่างไปจากทางปฏิบัติเดิมที่ผ่านมา จึงสมควรพิจารณาอย่างยิ่งว่ามาตรการช็อปช่วยชาติดังกล่าวของรัฐบาล ยังคงมีความเหมาะสมอยู่หรือไม่ในสถานการณ์ปัจจุบัน

เอกสารอ้างอิง

เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม. (2552). การคลังว่าด้วยการจัดสรรและการกระจาย. พิมพ์ครั้งที่ 9 กรุงเทพมหานคร : สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

ข่าวเศรษฐกิจ, “ช็อป(ช่วยชาติ) กระจาย หนุนคนรวยหรือคนจน...?”, คม ชัด ลึก วันที่ 8 พฤศจิกายน 2560, สืบค้นวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2562 จาก http://www.komchadluek.net/news/economic/301412

ข่าวเศรษฐกิจ, “ส่งท้ายปี 2561 มาตรการช็อปช่วยชาติ มาแล้ว!”, ไทยพับลิก้า วันที่ 30 พฤศจิกายน 2561, สืบค้นวันที่ 1 มีนาคม 2562 จาก https://thaipublica.org/2018/11/economic-stimulus-package-2/

เดชาธร พงษ์ถมมา. (2552) รายจ่ายแผ่นดินที่เป็นภาษีเงินได้ในประมวลรัษฎากร, (วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต) มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. สืบค้นวันที่ 1 มีนาคม 2562 จาก http://digi.library.tu.ac.th/thesis/la/1433/01TITLE.pdf

รัชนีวรรณ แสงสาคร. (2558). การบริหารจัดการเงินคงคลังตามระบบกฎหมายไทย. (วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต). มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. สืบค้นวันที่ 1 มีนาคม 2562 จาก http://ethesisarchive.library.tu.ac.th/thesis/2015/TU_2015_5501032329_4098_3395.pdf

วรเจตน์ ภาคีรัตน์. (2555). คำสอนว่าด้วยรัฐและหลักฎหมายมหาชน. พิมพ์ครั้งที่ 1 กรุงเทพมหานคร : โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี (2561). บทสรุปผลงานรัฐบาลรอบ 3 ปี พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี 12 กันยายน 2557 - 12 กันยายน 2560. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร : บริษัท แอ๊คคิวเรทเพรส จำกัด.

อนุสรณ์ ธรรมใจ, “ผลของมาตรการช็อปช่วยชาติ”, ประชาชาติธุรกิจ วันที่ 16 ธันวาคม 2560, สืบค้นวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2562 จาก https://www.prachachat.net/columns/news-8838

อรพิน ผลสุวรรณ์ สบายรูป. (2557). กฎหมายการคลัง. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพมหานคร : โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

อลงกรณ์ กลิ่นหอม.(2561). บทบาทของกลไกการตรวจเงินแผ่นดินในการกำกับการคลังมหาชน, วารสารกฎหมายสงขลานครินทร์, ปีที่ 1 (1), 32-45.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2020-03-05

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิชาการ