The Problems of Telecommunications Mergers under Competition Law

Authors

  • Kritsada MungKhun Student, Master of Laws, International Trade Law, Faculty of Law, Thammasat University, 2 Prachan Road, Phra Barom Maha Ratchawang, Phra Nakhon, Bangkok 10200, Thailand, kritsada.mung@dome.tu.ac.th

Keywords:

Telecommunications Mergers, Competition Law, Telecommunications Law

Abstract

This research aims to study legal measures for regulating mergers in the telecommunications industry, focusing on the context of having only two major telecommunications operators, namely Advanced Info Service Public Company Limited (AIS) and True Corporation Public Company Limited (TRUE), resulting from the merger with Total Access Communication Public Company Limited (DTAC). The study seeks to examine regulatory models and legal measures from the United Kingdom and Norway as guidelines to improve and supplement relevant legal measures and principles suitable for Thailand’s context. The study found that there are three significant legal issues regarding telecommunications mergers in Thailand: 1) The lack of clarity and appropriateness in the announcements of the National Broadcasting and Telecommunications Commission (NBTC), which are unclear and do not effectively address merger regulation; 2) Unclear authority of the NBTC in granting approvals, with ambiguity on whether the NBTC has the right to approve, disapprove, or approve with specific conditions; and 3) The absence of remedial measures in cases where the NBTC approves a merger. Therefore, this research proposes new legal measures, granting the NBTC clear authority to approve, disapprove, or approve mergers with specific conditions. Additionally, appropriate remedial measures should be established to maintain free and fair competition.

References

กาญจนาภรณ์ พ่วงสุวรรณ. (2562). ประมวลศัพท์เรื่องกฎหมายการแข่งขันทางการค้า. (การค้นคว้าอิสระ อักษรศาสตรมหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย).

กิติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์ และคณะ. (2553). การควบรวมกิจการโอกาสของธุรกิจไทย. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพมหานคร : บริษัทอมรินทร์พริ้นติ้งแอนด์พับลิชชิ่ง จำกัด (มหาชน).

กิติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์ และคณะ. (2562). รู้เฟื่อง...การควบรวมกิจการโอกาสของธุรกิจไทย. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพมหานคร : บริษัท อมรินทร์พริ้นติ้งแอนด์พับลิชชิ่ง จำกัด (มหาชน).

ฉัตร คําแสง, กษิดิ์เดช คําพุช, และ สรวิศ มา. (2566). ประเมินการทำหน้าที่ของ กสทช.กรณีการควบรวมธุรกิจระหว่าง TRUE และ DTAC. สืบค้นวันที่ 5 กรกฎาคม 2567, จาก https://shorturl.asia/yClTH

ภูมินทร์ บุตรอินทร์. (2562). ความรู้เบื้องต้นกฎหมายกับการประกอบกิจการโทรคมนาคม. พิมพ์ครั้งที่ 1.ปทุมธานี : โรงพิมพ์แห่งคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

ศูนย์บริการวิชาการแห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. (2565). โครงการจ้างที่ปรึกษาวิเคราะห์การรวมธุรกิจระหว่างบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) (รายงานผลการวิจัย). กรุงเทพมหานคร : โรงพิมพ์แห่ง กสทช.

สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า. (2560). บทที่ 5 การรวมธุรกิจ. สืบค้นวันที่ 5 มกราคม 2567, จาก https://www.tcct.or.th/assets/portals/1/files/Fact_Sheet/บทที่-5-การรวมธุรกิจ.pdf

สำนักบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคม. (2567). จำนวนเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่มีผู้ใช้งาน. สืบค้นวันที่ 10 มกราคม 2567, จาก https://shorturl.asia/k5fX2

อัญญา ขันธวิทย์. (2545). กลไกของตลาดการเงินในระบบเศรษฐกิจไทย. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร : บริษัทอมรินทร์พริ้นติ้งแอนด์พับลิชชิ่ง จำกัด (มหาชน).

Alexandre de Streel. (2004). Remedies in Network Industries: EC Competition Law vs. Sector-specific. 1st ed.. Cambridge : Intersentia.

ERG. (2008). Guidance on the application of the three criteria test. Retrieved February 5, 2024, from https://shorturl.asia/gsHpq

ESA. (20). EEA rights and obligations. Retrieved July 5, 2024, from https://www.eftasurv.int

EU Commission. (2015). Statement by Commissioner Vestager on announcement by Telenor and TeliaSonera to withdraw from proposed merger. Retrieved July 5, 2024, from https://shorturl.asia/PN7nm

EU Commission. (2018). Guidelines on market analysis and the assessment of SMP under the EU regulatory framework for electronic communications networks and services. Retrieved March 25, 2024, from https://citly.me/U9Btk

European Union. (2016). Mergers: Commission prohibits Hutchison’s proposed acquisition of Telefónica UK. Retrieved July 5, 2024, from https://shorturl.asia/socSX

Gjermund Nese. (2015). The Norwegian Competition Authority clears the acquisition of Tele2 by TeliaSonera, subject to conditions. Retrieved July 5, 2024, from https://shorturl.asia/384Wa

Jan Mahne. (2022). Norway Merger Control. Retrieved March 21, 2024, from https://shorturl.asia/AlD1V

Jasper Jolly and Mark Sweney. (2023). Vodafone and Three agree merger to form UK’s largest mobile operator. Retrieved July 4, 2024, from https://shorturl.asia/s8jbA

Legislation UK. (2003). Communications Act 2003. Retrieved March 25, 2024, from https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/21/contents

Naomi R. Lamoreaux. (1988). The Great Merger Movement in American Business, 1895-1904. 1st ed.. Cambridge : Cambridge University Press.

Nkom. (2024). About Nkom. Retrieved March 21, 2024, from https://shorturl.asia/XS3um

Norbert Maier. (2019). Ex-post analysis of the Teliasonera-Chess 2005 merger. Retrieved March 14, 2024, from https://shorturl.asia/CuUeD

OECD. (2016). Agency Decision-Making in Merger Cases: From a Prohibition Decision to a Conditional Clearance. Retrieved July 5, 2024, from https://shorturl.asia/CHM2f

OECD. (2022). Annual Report on Competition Policy Developments in Norway. Retrieved March 21, 2024, from https://one.oecd.org/document/DAF/COMP/AR(2023)28/en/pdf

OECD. (2024). Defining the Relevant Market in Telecommunications: Review of Selected OECD Countries and Colombia. Retrieved July 5, 2024, from https://shorturl.asia/UKtiy

Ofcom. (2004). What is Ofcom. Retrieved March 25, 2024, from https://shorturl.asia/7Uw8u

Ofcom. (2021). Wholesale Voice Markets Review 2021-26 Annexes 1-4. Retrieved July 4, 2024, from https://shorturl.asia/PYJaD

Ofcom. (2023). Significant Market Power (SMP) guidelines. Retrieved July 6, 2024, from https://shorturl.asia/JBvg7

Patrick Mikalef and Elena Parmiggiani. (2022). Digital Transformation in Norwegian Enterprises. 1st ed.. Germany: Springer.

Paul J. Welfens. (2005). Significant Market Power in Telecommunications: Theoretical and Practical Aspects. 1st ed.. Germany : University of Wuppertal Press.

Roger Undy. (2008). Trade Union Merger Strategies: Purpose, Process, and Performance. 1st ed.. Oxford : Oxford University Press.

The Competition and Markets Authority. (20218). Mergers: Guidance on the CMA’s jurisdiction and procedure. Retrieved July 4, 2024, from https://shorturl.asia/Nikmj

Downloads

Published

2024-12-26

Issue

Section

Research article