กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่มีผลต่อการจัดการสิ่งแวดล้อมเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจประเทศของไทย

บทคัดย่อ

ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการพัฒนาเศรษฐกิจสืบเนื่องจากการแก้ไขกฎหมายหรือการออกคำสั่งอันเป็นการยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายที่มีผลต่อการจัดการสิ่งแวดล้อม เพื่อจะเอื้อประโยชน์ต่อการดำเนินโครงการหรือกิจการที่ดำเนินการโดยรัฐ หรือที่รัฐดำเนินกิจการร่วมกับเอกชน สามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องรอรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมถือเป็นการลดทอนมาตรการป้องกันผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งขัดต่อหลักการและเจตนารมณ์ของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม กับทั้งไม่ได้ให้ความสำคัญแก่การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน และนอกจากนั้น โรงงานที่ใช้เครื่องจักรมีกำลังรวมตั้งแต่ห้าสิบแรงม้าขึ้นไป หรือใช้คนงานตั้งแต่ห้าสิบคนขึ้นไปให้ถือว่าเป็นการประกอบกิจการลักษณะของโรงงาน จึงทำให้โรงงานที่ใช้เครื่องจักรหรือใช้คนงานที่น้อยกว่าเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดจึงไม่อยู่ภายใต้การกำกับแลของกฎหมายโรงงาน อันเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิ่งแวดล้อม ซึ่งโรงงานขนาดเล็กก็อาจสร้างปัญหามลพิษต่อสิ่งแวดล้อมได้เช่นเดียวกัน ฉะนั้น การพัฒนาระบบเศรษฐกิจประเทศจะต้องเป็นการประสานผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมควบคู่กันไปด้วยจึงจะเป็นการพัฒนาเศรษฐกิจแบบยั่งยืน ดังนั้นจึงควรแก้ไขกฎหมายในส่วนของการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการกำหนดความหมายของโรงงาน เพื่อให้ครอบคลุมโรงงานขนาดเล็กด้วยจึงจะเป็นการสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายต่อไป