การพัฒนารูปแบบบูรณาการความร่วมมือเพื่อลดความเหลื่อมล้ำด้านคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาระดับเขตพื้นที่การศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (THE DEVELOPMENT OF INTEGRATED COLLABORATION MODEL TO REDUCE INEQUALITY OF QUALITY AND STANDARDS OF EDUCATION IN THE EDUCATIONAL SERVICE AREAS UNDER THE OFFICE OF BASIC EDUCATION COMMISSION)

Abstract

การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อพัฒนารูปแบบบูรณาการความร่วมมือเพื่อลดความเหลื่อมล้ำด้านคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาระดับเขตพื้นที่การศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยมีวัตถุประสงค์เฉพาะเพื่อ 1) ศึกษาข้อมูลพื้นฐานสำหรับการสร้างรูปแบบ 2) สร้างและตรวจสอบคุณภาพรูปแบบ 3) ทดลองใช้รูปแบบ และ 4) ประเมินภาพสรุปผลการใช้รูปแบบ การดำเนินการวิจัยและพัฒนาใช้แนวคิดของวิธีการวิจัยเชิงปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วมเป็นหลัก ผลการวิจัย พบว่า รูปแบบบูรณาการความร่วมมือเพื่อลดความเหลื่อมล้ำด้านคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาระดับเขตพื้นที่การศึกษา มีองค์ประกอบ 4 องค์ประกอบ คือ 1) หลักการและแนวคิดพื้นฐานของรูปแบบ 2) วัตถุประสงค์ของรูปแบบ 3) ขั้นตอนการทำงาน และ 4) ตัวชี้วัดความสำเร็จ/ การวัดและประเมินผลการใช้รูปแบบ ผลการใช้รูปแบบ พบว่า เขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษาเป้าหมายมีการดำเนินงานตามรูปแบบเกือบครบทุกขั้นตอน ยกเว้นในขั้นตอนสุดท้ายคือ การสรุปรายงานและเผยแพร่ที่กระทำในลักษณะเป็นรายงานวิจัยรูปเล่มสมบูรณ์ อีกทั้งยังพบปัญหาข้อจำกัดที่ทำให้การดำเนินงานตามรูปแบบไม่สามารถดำเนินการได้ดี เป็นเพราะผลกระทบจากการปรับเปลี่ยนโครงสร้างการบริหารงานการศึกษาในระดับภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการที่ทำให้ผู้รับผิดชอบการดำเนินงานในระบบเขตพื้นที่การศึกษามีการปรับเปลี่ยนโยกย้ายตัวบุคคลผู้รับผิดชอบ จึงทำให้การดำเนินงานชะงักและชะลอไป อนึ่งปัจจัยที่ช่วยส่งเสริม สนับสนุน และส่งผลต่อความสำเร็จของรูปแบบ ได้แก่ ภาวะผู้นำของผู้บริหารสถานศึกษา ทั้งที่เป็นผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษาและผู้อำนวยการสถานศึกษาเป้าหมาย ความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ของครู ความร่วมมือของชุมชนและผู้ปกครอง และความช่วยเหลือจากโรงเรียนเครือข่าย

THE DEVELOPMENT OF INTEGRATED COLLABORATION MODEL TO REDUCE INEQUALITY OF QUALITY AND STANDARDS OF EDUCATION IN THE EDUCATIONAL SERVICE AREAS UNDER THE OFFICE OF BASIC EDUCATION COMMISSION

The main purpose of this research was to development the integrated model to reduce inequality of quality and standards of education in the educational service areas under the Office of Basic Education Commission. The specific purposes were 1) to study basic data for model development, 2) to construct and to measure the quality of the model, 3) to implement the model and, and 4) evaluate after using the model. The result revealed that; The integrated collaboration model to reduce inequality of quality and standards of education compose to 4 components as 1) principles and concepts of the model, 2) objectives of the model, 3) steps and activities to practice, and 4) success indicator and evaluation of the model. After implementation the model we found that the educational and service areas and the target schools were doing the activities almost all steps except the last they did not write the report and distribute as a complete research report. Besides, step we found the problem and limitation which effect to capable not implementation the model well. Because of both the effect of changing the structure of educational management in the region level of Ministry of Education, and changing of the person who conducted or responsibility to the model. However, we found some factors which supported to the success of the model, such as the leadership of the educational administrator both of the director of educational service area and the school directors, the responsibility of the staff teachers, the community collaboration, and the school network supporting.