Public Sector Management Innovation and Public Administration Paradigm: The Review of Body of Knowledge and Types of Innovation
Abstract
เอกสารวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออธิบายความหมายและประเภทของนวัตกรรม และวิเคราะห์บทบาทของภาครัฐและความเชื่อมโยงระหว่างกระบวนทัศน์การบริหารราชการกับการจัดการนวัตกรรม เป็นการทบทวนวรรณกรรมจากเอกสารวิชาการ ผลการวิเคราะห์พบว่า 1) นวัตกรรม คือ กระบวนการพัฒนาความคิดโดยใช้ทรัพยากรที่มีอยู่หรือสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ประเภทของนวัตกรรมแบ่งเป็น 1.1) นวัตกรรมบริการ 1.2) นวัตกรรมการให้บริการ 1.3) นวัตกรรมการจัดการ/องค์กร 1.4) นวัตกรรมการคิด 1.5) นวัตกรรมนโยบาย 1.6) นวัตกรรมระบบ 1.7) นวัตกรรมกระบวนทัศน์ 1.8) นวัตกรรมผลิตภัณฑ์ และ 1.9) นวัตกรรมด้านกระบวนการ 2) นวัตกรรมการจัดการภาครัฐเชื่อมโยงกับรัฐประศาสนศาสตร์ ซึ่งแสดงโดยกระบวนทัศน์การบริหารรัฐกิจ 1–4 แต่ละกระบวนทัศน์สะท้อนถึงการจัดการองค์กรและการออกแบบโครงสร้างองค์กรที่มุ่งเน้นประสิทธิภาพ ผลผลิต และความประหยัด ดังนั้นการจัดการนวัตกรรมกระบวนการจึงช่วยลดเวลาในการทำงาน สร้างการออกกำลังกายที่สม่ำเสมอและสม่ำเสมอ และสามารถทำงานให้กับบุคลากรที่สามารถผลิตงานที่มีคุณภาพหรือสร้างการพัฒนาใหม่ได้ในเวลาอันสั้น ในกระบวนทัศน์รัฐประศาสนศาสตร์ที่ 5–6 สะท้อนถึงนวัตกรรมการคิด นวัตกรรมผลิตภัณฑ์ นวัตกรรมกระบวนการ และนวัตกรรมเชิงระบบ ซึ่งมีความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงระบบราชการมากขึ้น และเน้นแนวคิดขององค์การเอกชนที่ใช้ในหน่วยงานของรัฐ ให้ความสำคัญกับ คนและเทคโนโลยีและพยายามปรับโครงสร้างระบบราชการให้มีความคล่องตัวและบริหารเครือข่าย และเศรษฐศาสตร์ ดังนั้นการจัดการนวัตกรรมกระบวนการจึงช่วยลดเวลาในการทำงาน สร้างการออกกำลังกายที่สม่ำเสมอและสม่ำเสมอ และสามารถทำงานให้กับบุคลากรที่สามารถผลิตงานที่มีคุณภาพหรือสร้างการพัฒนาใหม่ได้ในเวลาอันสั้น ในกระบวนทัศน์รัฐประศาสนศาสตร์ที่ 5–6 สะท้อนถึงนวัตกรรมการคิด นวัตกรรมผลิตภัณฑ์ นวัตกรรมกระบวนการ และนวัตกรรมเชิงระบบ ซึ่งมีความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงระบบราชการมากขึ้น และเน้นแนวคิดขององค์การเอกชนที่ใช้ในหน่วยงานของรัฐ ให้ความสำคัญกับ คนและเทคโนโลยีและพยายามปรับโครงสร้างระบบราชการให้มีความคล่องตัวและบริหารเครือข่าย และเศรษฐศาสตร์ ดังนั้นการจัดการนวัตกรรมกระบวนการจึงช่วยลดเวลาในการทำงาน สร้างการออกกำลังกายที่สม่ำเสมอและสม่ำเสมอ และสามารถทำงานให้กับบุคลากรที่สามารถผลิตงานที่มีคุณภาพหรือสร้างการพัฒนาใหม่ได้ในเวลาอันสั้น ในกระบวนทัศน์รัฐประศาสนศาสตร์ที่ 5–6 สะท้อนถึงนวัตกรรมการคิด นวัตกรรมผลิตภัณฑ์ นวัตกรรมกระบวนการ และนวัตกรรมเชิงระบบ ซึ่งมีความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงระบบราชการมากขึ้น และเน้นแนวคิดขององค์การเอกชนที่ใช้ในหน่วยงานของรัฐ ให้ความสำคัญกับ คนและเทคโนโลยีและพยายามปรับโครงสร้างระบบราชการให้มีความคล่องตัวและบริหารเครือข่าย
References
กุลธิดา มาลาม. (2565). ความแปรเปลี่ยนของกระบวนทัศน์ทางรัฐประศาสนศาสตร์ที่มีอิทธิพลต่อ แนวปฏิบัติและองค์ความรู้ด้านการบริหารทรัพยากรมนุษย์ในภาครัฐ. วารสารสังคมศาสตร์บูรณาการ มหาวิทยาลัยมหิดล. 9 (1), 104-119.
จุลศักดิ์ ชาญณรงค์. (2563). แนวทางการศึกษาพัฒนาการรัฐประศาสนศาสตร์. วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์. 11 (1), 115-140
ฉัฏฐ์สุดา ชัยโฉม, จักรี ศรีจารุเมธีญาณ และชุลีพร นาหัวนิล. (2564). ระบบการบริหารราชการไทย. วารสารพุทธมัคค์. 6 (1), 241-247.
ชมภูนุช หุ่นนาค. (2560). การจัดการภาครัฐแนวใหม่: การเปลี่ยนแปลงเพื่อสร้างผลิตภาพสูงสุด. วารสารวไลยอลงกรณ์ปริทัศน์ (มนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์). 7 (3), 125-139.
โชคชัย สุทธาเวศ. (2556). นวัตกรรม: ข้อพิจารณาเชิงศาสตร์กับองค์การและการบริหารนวัตกรรมในประเทศไทย. วารสาร HR Intelligence. 8 (2), 52-77.
ไชยนันท์ ปัญญาศิริ. (2560). กระบวนทัศน์การบริหารจัดการองค์การภาครัฐไทย: เปรียบเทียบ การจัดการภาครัฐแนวใหม่ (NPM) กับ การบริการสาธารณะแนวใหม่ (NPS). สยามวิชาการ. 18 (1), 1-20.
ณัฏชนน ไพรรุณ. (2562). ประสิทธิภาพการระดมทุนขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร: กรณีศึกษาองค์กรศาสนาในประเทศไทย. พัฒนาการเศรษฐกิจปริทรรศน์. 13 (2), 63-83.
ดุษฎี วรธรรมดุษฎี. (2564). รัฐบาลนวัตกรรม: การยอมปรับรับนวัตกรรมในภาครัฐด้วยหลักการบริการสาธารณะใหม่. วารสารผู้ตรวจการแผ่นดิน. 14 (1), 123-148.
ทศพร ศิริสัมพันธ์. (2560). ระบบราชการ 4.0 กับการสร้างนวัตกรรมและความเป็นผู้ประกอบการภาครัฐ. ม.ป.ท.
ไทยรัฐออนไลน์. (2564). รู้จัก "นวัตกรรม" คืออะไร มีกี่ประเภท ประยุกต์ใช้กับอะไรได้บ้าง?. สืบค้นเมื่อ 13 มกราคม 2566 จาก https://www.thairath.co.th/lifestyle/life/2225171
ธนะชัย สามล และกิตติพงษ์ เพียรพิทักษ์. (2563). การร่วมกันผลิตบริการสาธารณะระหว่างภาครัฐและภาคประชาสังคม. วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น. 5 (1), 143-184.
ธรณินทร์ เสนานิมิตร. (2564). รัฐประศาสนศาสตร์: พัฒนาการและแนวโน้มทางการศึกษาการบริหารงานภาครัฐในอนาคต. วารสารการจัดการและพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม. 1 (1), 70-82.
น้ำทิพย์ วิภาวิน. (2558). เครือข่ายสังคมในสังคมเครือข่าย. วารสารวิจัย สมาคมห้องสมุดแห่งประเทศไทยฯ. 8 (2), 119-127.
พระครูใบฎีกาวิชาญ วิสุทโธ และยุภาพร ยุภาศ. (2565). แนวทางการพัฒนาบุคลากรและการให้บริการภาครัฐในยุค Next Normal. วารสารมหาจุฬาคชสาร. 13 (2), 15-24.
พระครูปลัดสุวัฒนพุทธิคุณ และณัฏยาณี บุญทองคำ. (2563). การสร้างนวัตกรรมในบริบทภาครัฐไทย. Journal of Legal Entity Management and Local Innovation. 6 (3), 287-299.
พิมพ์กมล เกษแก้ว. (2563). กระบวนทัศน์การบริหารสาธารณะ. วารสารรัชตภาคย์. 14 (34), 276-285.
พีรดาว สุจริตพันธ์ และเพ็ญศรี ฉิรินัง. (2565). การบริหารทรัพยากรมนุษย์ภาครัฐในบริบทระบบราชการ 4.0. Journal of Modern Learning Development. 7 (4), 389-393.
พีรสิทธิ์ คำนวณศิลป์ และธัชเฉลิม สุทธิพงษ์ประชา. (2559). พัฒนาการการบริหารภาครัฐไทย: จากอดีตสู่อนาคต. ขอนแก่น: วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น.
เรวัต แสงสุริยงค์. (2562). บนเส้นทางการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ในสังคมไทย: ยุคดิจิทัล. วารสารวิชาการมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา. 27 (55), 294-317.
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. (2559). 50 แนวคิด ตัวชี้วัด ตัวแบบของการบริหารจัดการและการบริหารจัดการที่ยั่งยืน. กรุงเทพฯ: ก้าวใหม่.
ศรุดา ทิพย์แสง. (2564). นวัตกรรมเหมือนหรือแตกต่างกันอย่างไรกับเทคโนโลยี. สืบค้นเมื่อ 13 มกราคม 2566 จาก https://www.scimath.org/article-technology/item/11658-2020-06-30-06-14-32
ศศิมา สุขสว่าง. (ม.ป.ป.). นวัตกรรม 10 รูปแบบ. สืบค้นเมื่อ 20 เมษายน 2565 จาก https://www.sasimasuk.com/16932607/ten-type-of-innovation-%E0%B8%99%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1-10-%E0%B8%A3%E0%B8%B9%E0%B8%9B%E0%B9%81%E0%B8%9A%E0%B8%9A
สมนึก เอื้อจิระพงษ์พันธ์ พักตร์ผจง วัฒนสินธุ์ อัจฉรา จันทร์ฉาย และประกอบ คุปรัตน์. (2553). นวัตกรรม: ความหมาย ประเภท และความสำคัญต่อการเป็นผู้ประกอบการ. วารสารบริหารธุรกิจ. 33 (128), 49-65.
สัญญา เคณาภูมิ. (2562). กระบวนทัศน์แห่งอนาคตของรัฐประศาสนศาสตร์. วารสารนวัตกรรมการจัดการภาครัฐและภาคเอกชน. 7 (2), 39-65.
สัญญา เคณาภูมิ. (2559). วิวัฒนาการของการบริหารจัดการภาคเอกชน: ทฤษฎีองค์การและการจัดการ. รวมยสาร. 14 (2), 41-55.
อิทธิชัย สีดำ. (2563). การบริหารงานภาครัฐในรูปแบบเครือข่ายกับการนำมาใช้ในประเทศไทย. Journal of Administrative and Management Innovation. 9 (3), 95-106.
อนุวัฒน์ ทองแสง อนุพันธ์ เรืองพรวิสุทธิ์ ปุณณดา ทรงอิทธิสุข และโชติ บดีรัตน์. (2565). นโยบายการบริหารกิจการสาธารณะยุคดิจิทัล. วารสาร มจร อุบลปริทรรศน์. 7 (2), 127-142.
Alharbi, A.B.A., Jamil, R., Mahmood, N.H.N. & Shaharoun, A. M. (2019). Organizational Innovation: A Review Paper. Journal of Business and Management. 7, 1196-1206.
Drucker, P.F. (1994). Innovation and Entrepreneurship: Practice and Principles. London: Heinemann.
Evan, W. M. (1966). Organizational Lag. Human Organization. 25 (spring), 51-53.
Mohnen, P. & Hall, B.H. (2013). Innovation and Productivity: An Update. Eurasian Business Review. 3 (1), 47-65.
Pollitt, C. (2002). Clarifying Convergence: Striking Similarities and Durable Differences in Public Management Reform. Public Management Review. 4 (1), 471-492.
Utterback, J. M. (2004). The Dynamics of Innovation. Educause Review. 39 (1), 42-51.
Wilson, W. (1887). The Study of Administration. Political Science Quarterly. 2 (2), 197-222.
