Lesson Learned of Good Practices for Educational Management of Thai Local Administrative Organizations: Case Studies of the 3 Model Educational Institutes
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
The objective of this article is to explore the lessons learned and good practices of the model educational institutes under the Local Administrative Organizations (LAO), which adopt a specific management approach according to the guidelines of the Department of Local Administration. This concept supports decentralization of power from the central authority to educational institutes. The research methodology involves the use of case study research, selecting three educational
institutes regarded as models of School-Based Management for Local Development (SBMLD). These institutes represent all the regions and cover basic education, higher education, and non-formal and informal education. This research collects
data from field studies coupled with interviews with relevant people. The results show that LAOs have decentralized power to all three institutes, both directly and indirectly, allowing the institutes to take control of decision-making and
self-management. That reflects freedom and flexibility in management. Although certain hindrances in decentralization of education are still found, there are important co-factors that enable the educational administration of the model
schools to develop at a rapid pace, especially in the area of far-sighted local leaders and the commitment in local education, and an organizational culture that focuses on participatory management. Consequently, the model institutes
cultivate and adopt good practices in accordance with SBMLD, encompassing various aspects of general administration, academic management, budget management, and personnel management.
Article Details
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
References
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2555, 20 เมษายน). สรุปข้อมูลจำนวน อปท. ทั่วประเทศ. สืบค้นจาก http:// www.dla.go.th/work/abt/
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2558). คู่มือประเมินการบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐานในการพัฒนาท้องถิ่น (School-based Management for Local Development: SBMLD). กรุงเทพฯ: กระทรวงมหาดไทย.
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2559). รายงานประจำปี 2558 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. นนทบุรี: โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย.
กรรณิกา ไชยเจริญ. (2554). วิถีชีวิตชาวไทโย้ย บ้านอากาศ ตำบลอากาศ อำเภออากาศอำนวย จังหวัดสกลนคร. (รายงานการค้นคว้าอิสระศิลปศาสตรมหาบัณฑิต) มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร, คณะศิลปศาสตร์, สาขาสหวิทยาการเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น. กรุงเทพฯ.
ชมพูนุท โกสลากร เพิ่มพูนวิวัฒน์ และคณะ. (2552). การจัดการท้องถิ่นเพื่อการศึกษา: กรณีศึกษาศูนย์การเรียนรู้. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
ชาญ ตันติธรรมถาวร และคณะ. (2554). โครงการรูปแบบ/แนวทางการส่งเสริมสนับสนุนการจัดการศึกษาของเทศบาลนครรังสิต. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.).
ธวัชชัย รัตตัญญู. (2551). การพัฒนารูปแบบการบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐานในโรงเรียนสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต) มหาวิทยาลัยสยาม, บัณฑิตวิทยาลัยศึกษาศาสตร์. สาขาวิชาการบริหารการศึกษา. กรุงเทพฯ.
นัญญารัตน์ นิลวิเชียร. (2555). ความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อการจัดทำโครงการบริการสาธารณะ ประจำปีงบประมาณ 2555 ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดภูเก็ต. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต) มหาวิทยาลัยราชภัฎภูเก็ต, คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์, สาขารัฐประศาสนศาสตร์. ภูเก็ต.
ผาน พวงเงิน. (2550). ความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ใช้ในการตัดสินใจเลือกสมาชิกสภาเทศบาลตำบลอากาศอำนวย พ.ศ. 2547. (การศึกษาอิสระรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต) มหาวิทยาลัยขอนแก่น, วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น, สาขารัฐประศาสนศาสตร์. ขอนแก่น.
พระราชบัญญัติส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย พ.ศ. 2551. (2551). กรุงเทพฯ: กระทรวงศึกษาธิการ.
รัชนี โทอิ้ง. (2553). ความพึงพอใจของประชาชนต่อการบริการของเทศบาลตำบลอากาศอำนวย จังหวัดสกลนคร. (รายงานการค้นคว้าอิสระธุรกิจมหาบัณฑิต) มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์, คณะบริหารธุรกิจ, สาขาการจัดการ. กรุงเทพฯ.
พริ้มเพรา วราพันธุ์พิพิธ. (2556). ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อความเป็นเลิศของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต) มหาวิทยาลัยขอนแก่น, คณะศึกษาศาสตร์, สาขาวิชาการบริหารการศึกษา. ขอนแก่น.
มหาวิทยาลัยมหิดล. (2558, 20 กรกฎาคม). โครงการจัดตั้งวิทยาเขตอำนาจเจริญ มหาวิทยาลัยมหิดล. สืบค้นจาก http://www.am.mahidol.ac.th/web/index.php?option=com_content&view=article&id=119
เรณู หมื่นห่อ. (2554). ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อผลสัมฤทธิ์ในการนำหลักธรรมาภิบาลไปปฏิบัติในองค์การบริหารส่วนจังหวัดภูเก็ต. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต) มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, คณะรัฐศาสตร์, สาขารัฐประศาสนศาสตร์. นนทบุรี.
สนานจิตร สุคนธทรัพย์. (2544). แนวคิดและรูปแบบการบริหารจัดการของสถานศึกษาโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน: ประสบการณ์สู่ทฤษฎี. ใน รายงานการประชุมสร้างความรู้ความเข้าใจ: การปฏิรูปการเรียนรู้เพื่อพัฒนาคุณภาพผู้เรียนทั้งโรงเรียน. กรุงเทพฯ: พิมพ์ดี.
สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. (2552). รายงานผลการตรวจติดตามสถานศึกษาที่ถ่ายโอนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี.
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี. (2545). พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2545. กรุงเทพฯ: พริกหวาน กราฟฟิค จำกัด.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบข้าราชการ และสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติ. (2549). โครงการพัฒนาส่วนราชการให้เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้และการจัดการความรู้ในส่วนราชการ. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบข้าราชการ.
สำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา. (2553). รายงานสรุปผลการประเมินคุณภาพภายนอกรอบสอง (พ.ศ. 2549-2553). กรุงเทพฯ: แม็ทพอยท์.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2551ก). รายงานการติดตามการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปี 2551. กรุงเทพฯ: เพลิน สตูดิโอ จำกัด.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2551ข). รายงานการวิจัยเรื่องการบริหารจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับสรุป.
กรุงเทพฯ: พริกหวาน กราฟฟิค จำกัด.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2554). การวิจัยและพัฒนารูปแบบกลไกการส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการศึกษาสู่เขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา. กรุงเทพฯ: พริกหวาน กราฟฟิค จำกัด.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2555). การประเมินศักยภาพและความพร้อมของสถานศึกษาขั้นพื้นฐานเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการจัดการศึกษา. กรุงเทพฯ: พริกหวาน กราฟฟิค จำกัด.
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2556). คู่มือแนวทางการบริหารจัดการสถานศึกษานิติบุคคล และวิธีการดำเนินการระบบสิทธิประโยชน์ทางการศึกษาของสถานศึกษา. กรุงเทพฯ: กระทรวงศึกษาธิการ
สุนทร แทบทับ. (2554). ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อผลสัมฤทธิ์ในการปฏิบัติงานของข้าราชการและพนักงานจ้าง อบจ. ภูเก็ต. (วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต) มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, คณะรัฐศาสตร์, สาขาวิทยาการจัดการ. นนทบุรี.
Blimpo, M. P., & Evans, D. K. (2011). School-Based Management and Educational Outcomes: Lessons from a Randomized Field Experiment. Final Report. Commissioned by the World Bank. Washington DC, USA.
Grauwe, A. D. (2005). Improving the Quality of Education through School-Based Management: Learning from International Experiences. International Review of Education, 51(4), 269-287.
Kim, A. (2004). Parent–School Partnership Formation through the School Council in Korea. Educational Research for Policy and Practice, 3(2), 127–139.
Kim, S. N. (2005). The Developmental Directions and Tasks of the School Based Curriculum Management System in Korea. Asia Pacific Education Review, 6(1), 41-49.
National Center on Education and the Economy (NCEE). (2007, June 12). South Korea: System and School Organization. Center on International Education Benchmarking. Retrieved from: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-oninternational-education-benchmarking/top-performing-countries/south-koreaoverview/south-korea-system-and-schoolorganization/2007.
Patrinos, H. A. (2012, February 22). Lessons on School-Based Management from a Randomized
Experiment. World Bank Blogs: Education for Global Development. Retrieved from https://blogs.worldbank.org/education/lessons-on-school-based-management-from-arandomized-
experiment