Decentralization in Education from Policy to Practice: a Comparative Study of Educational Institutions Supervised by Local Administrations in Thailand and South Korea

Main Article Content

Surasavadee Hunpayon
Ampa Kaewkumkong
Watunyu Jaiborisudhi

Abstract

     This research is the second phase of the research project on “Educational Administration and Management under the Concept of Decentralization: the Comparative Study of Local Administration Organizations in Thailand and South Korea”. The project aims to conduct a comparative study addressing school administration and management of local administrations in Thailand and South Korea. The research uses the framework of School Based Management (SBM), covering academic affairs, personnel management, budget management, and general administration. The data is gathered from documentary research, field work, and interviews. This research finds that local administrations of Thailand and South Korea have different features and obstacles in regard to school administration and management. For Thailand, in practice, schools organized by local administrations lack full authority in educational administration and management. There is greater independence in management of academic affairs than in the other three operational aspects. For South Korea, schools are transferred authority for educational administration and management from the center. Schools can manage their own academic affairs, budget, human resources, and general administration independently. For example, schools have independence in selecting content in the school curriculum, applying educational technology, and making decisions on personnel management under a School Management Committee (SMC).

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

How to Cite
hunpayon, surasavadee ., kaewkumkong, ampa ., & jaiborisudhi, watunyu . (2020). Decentralization in Education from Policy to Practice: a Comparative Study of Educational Institutions Supervised by Local Administrations in Thailand and South Korea. King Prajadhipok’s Institute Journal, 15(2), 49–69. Retrieved from https://so06.tci-thaijo.org/index.php/kpi_journal/article/view/244102
Section
Original Articles

References

กระทรวงศึกษาธิการ. (2551). หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช 2551. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์ครุสภาลาดพร้าว.

กระทรวงศึกษาธิการ. (2552). หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐานพุทธศักราช 2551. กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย.

บุญมี เณรยอด. (2546). การบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน: วิถีและวิธีไทย. กรุงเทพฯ: พริกหวานกราฟฟิค จำกัด.

พร้อมพิไล บัวสุวรรณ. (2550). ความสัมพันธ์ระหว่างสถานศึกษากับชุมชน. เอกสารประกอบการสอนวิชา 152515. มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์. (อัดสำเนา).

วสันต์ สัตยคุณ. (2554). การพัฒนาตัวบ่งชี้การบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐานของสถานศึกษาสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. วิทยานิพนธ์ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารการศึกษา มหาวิทยาลัยขอนแก่น.

สำนักการศึกษา, (2549). คู่มือการบริหารงานวิชาการในโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานคร. กรุงเทพฯ : หน่วยศึกษานิเทศก์.

สำนักการศึกษากรุงเทพมหานคร. (2556). กรอบหลักสูตรระดับท้องถิ่น “กรุงเทพฯ ศึกษา ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2556”

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน, (2548). คู่มือการบริหารและการจัดการศึกษาโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน School Base Management (SBM). (อัดสำเนา).

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2549). การสังเคราะห์รายงานวิจัย การกระจายอำนาจทางการศึกษาใน 8 ประเทศ. กรุงเทพฯ : พริกหวานกราฟฟิค จำกัด.

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2551). การสังเคราะห์งานวิจัยและพัฒนารูปแบบการบริหารสถานศึกษาที่ส่งเสริมการปฏิรูปการเรียนรู้โดยใช้โรงเรียนเป็นฐานของผู้บริหารสถานศึกษาต้นแบบ 2. กรุงเทพฯ : พริกหวานกราฟฟิค จำกัด.

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2552). ข้อเสนอการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง พ.ศ. 2552-2561. กรุงเทพฯ : พริกหวานกราฟฟิคจำกัด.

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2555). รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยและพัฒนากฎหมายเพื่อการบริหารจัดการสถานศึกษานิติบุคคล ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ.

อรพรรณ พรสีมา. (2546). รูปแบบการบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน: ตัวอย่างประสบการณ์ที่คัดสรรโรงเรียนในโครงการโรงเรียนปฏิรูปการเรียนรู้เพื่อพัฒนาคุณภาพผู้เรียน. กรุงเทพฯ : ห้างหุ้นส่วนจำกัด วี ที ซี คอมมิวนิเคชั่น.

อุทัย บุญประเสริฐ. (2542). การศึกษาแนวทางการบริหารและการจัดการศึกษาของสถานศึกษาในรูปแบบการบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน (School Based management). กรุงเทพฯ : พริกหวานกราฟฟิค จำกัด.

อุทัย บุญประเสริฐ. (2545). การบริหารจัดการสถานศึกษาโดยใช้โรงเรียนเป็นฐาน (School–Based Management). กรุงเทพฯ : จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

เอมอร วิริยะขันติกุล. (2555). “สภาพและแนวทางการพัฒนาการบริหารโรงเรียนเป็นฐานในโรงเรียนสังกัดกรุงเทพมหานคร กลุ่มกรุงเทพฯ กลาง”. วารสารวิจัยและพัฒนา 4 (2555): ไม่ระบุ.

Bang, sang-Jin. (2008). Understanding Korean educational policy: Efficient management of educational finance. Seoul: Korea Educational Development Institute.

Ho, Esther Sui-chu. (2006). “Educational decentralization in three Asian societies: Japan, Korea and Hong Kong”. Journal of Educational Administration 44, no. 6: 590-603.

Kim, Ee-gyeong. (2006). “Educational decentralization in Korea: Major issues and controversies”. In Educational decentralization: Asian experiences and conceptual contributions, edited by Christopher Bjork, 115-28. Dordrecht: Springer.

Kim, Ee-gyeong et al. (2006). Improving school leadership: Country background report for Korea. Seoul: Korean Educational Development Institute.

Korean Educational Development Institute. (2010). OECD review on evaluation and assessment framework for improving school outcomes (Country background report for Korea).

Lee, Keunho. (2014). Competency-based curriculum and curriculum autonomy in the Republic of Korea. IBE working papers on curriculum Issues N 12. April. (UNESCO International Bureau of Education)

William Yat Wai Lo & Ja Oek Gu. (2008). “Reforming school governance in Taiwan and South Korea Empowerment and autonomization in school-based management”. International Journal of Educational Management Vol. 22 No. 6, 2008 pp. 506-526 Emerald Group Publishing Limited.

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (10 ธันวาคม 2558). “คู่มือการบริหารโดยใช้โรงเรียนเป็นฐานในการพัฒนาท้องถิ่น”. สืบค้นจาก http://www.dla.go.th/

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (10 ธันวาคม 2558). “สรุปข้อมูลจำนวน อปท. ทั่วประเทศ”. สืบค้นจาก http://www.thailocaladmin.go.th/work/apt/apt.jsp

สำนักการศึกษากรุงเทพมหานคร. (10 ธันวาคม 2558). “รายงานการจัดการศึกษาของกรุงเทพมหานคร ปี 2557”. สืบค้นจาก http://www.bangkokeducation.in.th/cms/download/download/file/book_153.pdf

สำนักการศึกษาเมืองพัทยา. (3 มีนาคม 2559). “รายงานประจำปีการประเมินคุณภาพการศึกษาภายในสถานศึกษาสังกัดเมืองพัทยา ประจำปีการศึกษา 2553”. สืบค้นจาก http://www.csnadvance.com/pattayaedu/images/FileDownload/SAR/2553/sar_2553.pdf

สำนักงานกรุงเทพมหานคร, (3 มีนาคม 2559). “ระเบียบกรุงเทพมหานครว่าด้วยเงินบำรุงการศึกษา พ.ศ. 2555”.

สืบค้นจาก http://203.155.220.230/bmainfo/law/law.php?t=041&title=%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B9%80%E0%B8%9A%E0%B8%B5%E0%B8%A2%E0%B8%9A%20%E0%B8%81%E0%B8%97%E0%B8%A1

สำนักงานกรุงเทพมหานคร, (3 มีนาคม 2559). “การเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารเงินอุดหนุนด้านการศึกษาของ

สำนักการศึกษา”. สืบค้นจาก http://office.bangkok.go.th/csc/index.php/en/

สำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (7 ธันวาคม 2558). “คู่มือการเครื่องชี้วัดสำหรับการประเมินผลการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น”. สืบค้นจาก http://www.local.moi.go.th/book_sw.pdf

Centre on International Education Benchmarking, “System and School Organization South Korea.” Available from http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educationbenchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-system-andschool-organization/2007