Fifteen Years of Thai Decentralization : Past Performance and Future Prospects

Main Article Content

Weerasak Krueathep

Abstract

     Thailand has decentralized its administration since the promulgation of the constitutions of 1997 and 2007. Major foundations for local administration were institutionalized in those constitutions and the  Decentralization Plan and Process Act of 1999. This paper asks how much progress in devolution has been made in accordance with the laws by analyzing data from several sources including citizen surveys. Overall,
it can be concluded Thai-style decentralization is moderately successful. Several champions for decentralization have evidently emerged. Nonetheless, what was not so successful concerns the continued devolution of service responsibilities and human and fiscal resources to local authorities. There were also some flaws in the design of decentralization action plan that was geared toward the subsidiarity principle and the symmetric devolution. Policy guidelines for future decentralization should incorporate the state’s will for decentralization, the adoption of asymmetric devolution, the hard policy implementation, and the reform of administrative mechanisms for effective decentralization.

Downloads

Download data is not yet available.

Article Details

How to Cite
krueathep, weerasak . (2020). Fifteen Years of Thai Decentralization : Past Performance and Future Prospects. King Prajadhipok’s Institute Journal, 12(3), 82–122. Retrieved from https://so06.tci-thaijo.org/index.php/kpi_journal/article/view/244318
Section
Original Articles

References

จรัส สุวรรณมาลา. ๒๕๔๒. รัฐบาล-ท้องถิ่น ใครควรจัดบริการสาธารณะ. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.).

จรัส สุวรรณมาลา และวีระศักดิ์ เครือเทพ (บรรณาธิการ). ๒๕๕๔. ประเด็นท้าทายการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

ชาติชาย ณ เชียงใหม่. ๒๕๔๕. “การมีส่วนร่วมกับการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นที่สมดุลย์,” ใน การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นในประเทศไทย, เอกสารการประชุมทางวิชาการสถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ ๓. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า, หน้า ๓๔๙-๓๖๙.

วีระศักดิ์ เครือเทพ และ จรัส สุวรรณมาลา (บรรณาธิการ). ๒๕๕๓. การกระจายอำนาจกับการปฏิรูปประเทศไทย เล่มที่ ๑ – ๔. กรุงเทพฯ: ศูนย์ส่งเสริมนวัตกรรมและธรรมาภิบาลท้องถิ่น คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

วุฒิสาร ตันไชย. ๒๕๔๖. การกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.

ศุภสวัสดิ์ ชัชวาล. ๒๕๕๕. การเมืองในกระบวนการกระจายอำนาจ: ศึกษาผ่านบทบาทของนักวิชาการ ข้าราชการ นักการเมือง และประชาชน กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

สถาบันวิจัยและให้คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. ๒๕๕๒. รายงานติดตามผลการศึกษาความก้าวหน้าของการกระจายอำนาจในประเทศไทย. เสนอต่อกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (ธันวาคม).

สมคิด เลิศไพฑูรย์ (บรรณาธิการ). ๒๕๔๖. การปรับปรุงกฎหมายกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: ศูนย์ศึกษาการพัฒนาประชาธิปไตย มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

สำนักวิจัยและพัฒนาระบบงานบุคลากร สำนักงาน ก.พ. ๒๕๔๖. รายงานการศึกษา การถ่ายโอนบุคลากรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: การติดตามประเมินผลการถ่ายโอนบุคลากรระยะที่ ๑ และยุทธศาสตร์การสร้างระบบการถ่ายโอนบุคลากรสู่ท้องถิ่น. กรุงเทพฯ : บพิธการพิมพ์.

Easton, David. 1957. An approach to the analysis of political systems. World Politics. 9 (03): 383-400.

Easton, David. 1965. A Framework for Political Analysis. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.

Mutebi, A.M. 2004. Recentralizating while Decentralization: Central-Local Relations and “CEO” Governors in Thailand. The Asia Pacific Journal of Public Administration. 26:1.

Nelson, M.H. 2000 Local Government Reform in Thailand: With Some Comparative Perspective. Nonthaburi, Center for the Study of Thai Politics and Democracy. King Prajadhipok’s Institute.

Shah, Anwar and Sana Shah. 2006. “The New Vision of Local Governance and the Evolving Role of Local Governments”, in: Shah, A. (ed.), Local Governance in Developing Countries, Washington, DC: World Bank, 1–46.

Suwanmala, Charas, and Weist Dana. 2009. Thailand’s Decentralization: Progress and Prospects. in Ichimura S. and Bahl R. Editors. Decentralization Policies in Asian Development. London: World Scientific.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐

พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒

พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖

พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวงทบวงกรม พ.ศ. ๒๕๔๕

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒

พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗

พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐

แผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๓ และ พ.ศ. ๒๕๕๑

Most read articles by the same author(s)

1 2 > >>