การบริหารราชการแผ่นดินตามกฎหมายและ นโยบายของรัฐบาล

Abstract

     ในระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตย อานาจอธิปไตยเป็นอานาจสูงสุดในการปกครองประเทศและเป็นอานาจอิสระที่แสดงถึงความเป็นเจ้าของประเทศ ไม่อยู่ในบังคับของใคร หรือเป็นเมืองขึ้นใคร เป็นอานาจของประชาชน แต่เมื่อประชาชนมีจานวนมากและ
ไม่มีเวลาพอหรืออาจขาดความสันทัดจัดเจนที่จะจัดการปกครองบ้านเมืองได้เอง จาเป็นต้องมอบหมายให้ผู้อื่นไปทาหน้าที่ใช้อานาจอธิปไตยแทน ในระบอบประชาธิปไตยผู้ทาหน้าที่แทนนั้น ได้แก่ คณะรัฐมนตรี รัฐสภา และศาล

     คณะรัฐมนตรี หมายถึงคณะบุคคลที่ทาหน้าที่ในการปกครองหรือบริหารประเทศซึ่งภาษากฎหมายเรียกว่า “การบริหารราชการแผ่นดิน” อันแตกต่างไปจากหน้าที่ของรัฐสภาและศาล ในเวลามีประกาศแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี จะระบุอานาจหน้าที่ในประกาศว่า “มีหน้าที่บริหารราชการแผ่นดิน”