Strengthening Environmental Democracy: Indigenous Peoples' Rights in the Impact Assessment of Water Resource Management for Irrigation A Case Study of the Yuam River Diversion Tunnel Project, Chiang Mai Province, Thailand

Main Article Content

Buchita Sungkaew

Abstract

This research aims to study the status and guidelines for enhancing environmental democracy rights, and to develop policy recommendations for strengthening these rights for indigenous peoples in the impact assessment process of water management projects for irrigation, The case study focuses on the Yuam - River Diversion Tunnel Project in Chiang Mai Province. This research employs a qualitative research methodology, collecting data from 30 key informants. The data collection tools include in-depth individual interviews, focus group discussions, and semi-participatory observations, with content analysis used as the analytical tool for the research findings.


The research findings reveal the following: 1) the status of environmental democracy rights of indigenous peoples does not yet comply with the principles of environmental democracy. Significant obstacles stem from biased perspectives and mindsets of state agencies towards indigenous peoples, and the lack of integration of relevant laws and policies into practice; 2) guidelines for enhancing environmental democracy include developing laws and policies with greater practical impact, promoting indigenous peoples' access to environmental democracy rights, particularly the right to access project information and participate in decision-making with the state, and improving enabling factors for strengthening environmental democracy; and 3) policy recommendations focus on systematically enhancing environmental democracy rights based on the 6 Good for Good Goals principles: 1) Good Laws and Policies, 2) Good Mechanism, 3) Good Network, 4) Good Leaders, 5) Good Project-making, and 6) Good Goals for achieving sustainable development and democratic development.


 

Article Details

How to Cite
Sungkaew, B. (2025). Strengthening Environmental Democracy: Indigenous Peoples’ Rights in the Impact Assessment of Water Resource Management for Irrigation: A Case Study of the Yuam River Diversion Tunnel Project, Chiang Mai Province, Thailand. King Prajadhipok’s Institute Journal, 23(1), 50–91. retrieved from https://so06.tci-thaijo.org/index.php/kpi_journal/article/view/279034
Section
Research Articles

References

ภาษาไทย

กระทรวงการต่างประเทศ และ สมาคมเพื่อชีวิตและสิ่งแวดล้อม. (2537). แผนปฏิบัติการ 21 เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน สรุปสาระสำคัญของ Agenda 21 ในเรื่องสิ่งแวดล้อมกับการพัฒนา. กระทรวงการต่างประเทศ.

กองบรรณาธิการเว็บไซต์ไทยซิติเซ็น. (2565, 9 พฤษภาคม). เครือข่าย 4 ลุ่มน้ำ ยวม เงา เมย สาละวิน ยืนยันค้านโครงการผันน้ำยวม. THECITIZEN.PLUS. https://thecitizen.plus/node/56157

กองพัฒนาระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม. (2562). แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม. สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม.

กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน อบต. ฮอด อมก๋อย ฮือค้านโครงการผันน้ำยวม เตรียมฟ้องศาล. (2565, 6 พฤษภาคม). ข่าวสดออนไลน์. https://www.khaosod.co.th/around-thailand/news_7035197

เครือข่ายประชาชนลุ่มน้ำสาละวิน. (2562, 28 มิถุนายน). จดหมายคัดค้านโครงการผันน้ำยวม/สาละวิน-เจ้าพระยาผ่านป่าสมบูรณ์. Salween.info. https://www.salween.info/post/open-letter-salween-chaophraya

วิศรุต วีระโสภณ. (2564, 16 ธันวาคม). เมื่อ อีไอเอ และรายงานจากรัฐไม่สนใจสิ่งแวดล้อม วิถีชุมชน กรณีศึกษาว่าด้วยเขื่อนน้ำยวม. The Momentum. https://themomentum.co/feature-namyuen/

นิตยา โพธิ์นอก, อริย์ธัช บุญถึง และ ดวงจันทร์ ศิริรักษ์โสภณ. (2565). รายงานการวิจัยการใช้สิทธิและมีส่วนร่วมของประชาชนในการเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยชนเผ่าพื้นเมือง. สถาบันพระปกเกล้า.

บูชิตา สังข์แก้ว. (2556). พลวัตการพัฒนาการกระจายอำนาจตัดสินใจสำหรับตัวแสดงท้องถิ่นใน

กระบวนการกำหนดโครงการเขื่อนชลประทานขนาดใหญ่ ศึกษากรณีโครงการเขื่อนแก่งเสือเต้น (พ.ศ. 2520-2556) [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต,มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/

item/dc:100217

บูชิตา สังข์แก้ว. (2565, 23 สิงหาคม). หลัก FPIC กับสิทธิที่ถูกขโมยไปของชนเผ่าพื้นเมืองในโครงการผันน้ำขนาดใหญ่ของรัฐ. สำนักข่าวสิ่งแวดล้อม. https://greennews.agency/?p=30093

บูชิตา สังข์แก้ว. (2567). สิทธิประชาธิปไตยสิ่งแวดล้อมกับการพัฒนาที่ยั่งยืน: แนวคิด ภาคปฎิบัติ และบทเรียนนานาประเทศ. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 22(2), 52-83.

มูลนิธิชนเผ่าพื้นเมืองเพื่อการศึกษาและสิ่งแวดล้อม. (2554). คู่มือการให้ฉันทานุมัติที่ได้รับการรับรู้ บอกแจ้งล่วงหน้า และเป็นอิสระสำหรับชุมชนชนเผ่าพื้นเมือง. มูลนิธิชนเผ่าพื้นเมืองเพื่อการศึกษาและสิ่งแวดล้อม.

มูลนิธิเพื่อการประสานความร่วมมือชนเผ่าพื้นเมืองเอเชีย. (2558). คู่มือภาคสนามของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนชนเผ่าพื้นเมืองว่าด้วยการจัดทำเอกสารและงานสนับสนุนสิทธิมนุษยชน. มูลนิธิเพื่อการประสานความร่วมมือชนเผ่าพื้นเมืองเอเชีย.

สภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย. (2558). ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับชนเผ่าพื้นเมืองในประเทศไทย. สภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย.

อวิการัตน์ นิยมไทย. (2553). การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม. จุลนิติ, 7(3), 143-153.

อริญชย์วิชญ์ แสงนักธรรม. (2560). การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนแบบบูรณาการ: กรณีศึกษา การบริหารจัดการอุทกภัยข้ามพรมแดนแบบบูรณาการในลุ่มน้ำกก ช่วงปี พ.ศ. 2544-ปัจจุบัน (2559) [วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:144230

ภาษาอังกฤษ

Garcia, C. (2021). Governance and Environmental Democracy. Friedrich Ebert Stiftung.

Hashim, R., Ristak, N. D. M., & Laili, N. (2016). Attitudes toward Environmental Democracy Among Urban Communities. Environment-Behaviour Proceedings Journal. 1(3), 33-42. http://dx.doi.org/10.21834/e-bpj.v1i3.346

Iwińska, K., Kampas, A., & Longhurst, K. (2019). Interactions between Democracy and Environmental Quality: Toward a More Nuanced Understanding. Sustainability, 11(6), 1728. http://dx.doi.org/10.3390/su11061728

Pickering, J., Bäckstrand, K., & Schlosberg, D. (2020). Between Environmental and Ecological Democracy: Theory and Practice at the Environmental Democracy Nexus. Journal of Environmental Policy & Planning, 22(1), 1-15. https://doi.org/10.1080/1523908X.2020.1703276

The Access Initiative. (2018). Environmental Democracy. The European Commission.

The Environment-People-Law. (2021). Environmental Democracy Index: An Updated Score for Ukraine. Environment People Law. http://epl.org.ua/en/about-us-posts

World Resources Institute. (2008). Voice and Choice : Opening the Door to Environmental Democracy. World Resources Institute.

World Resources Institute. (2015). The Environmental Democracy Index. World Resources Institute.