การปฏิรูปการเมืองภาคพลเมือง ในการเมืองการบริหารท้องถิ่นไทย

บทคัดย่อ

     การศึกษาการปฏิรูปการเมืองภาคพลเมืองในการเมืองการบริหารท้องถิ่นไทยมีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาบทบาทการเมืองภาคพลเมืองในการเมืองการบริหารท้องถิ่นนับแต่ปี 2540 - 2558 (2) ศึกษาปัญหาสำคัญของการเมืองภาคพลเมืองในการเมืองการบริหารท้องถิ่นนับแต่ปี 2540 - 2558 (3) เสนอแนะแนวทางการปฏิรูปการเมืองภาคพลเมืองให้มีบทบาทเพิ่มมากขึ้นในการเมืองการบริหารท้องถิ่น ระเบียบวิธีการศึกษาได้แก่ การวิจัยเชิงคุณภาพเป็นหลัก และการวิจัยเชิงปริมาณเป็นส่วนเสริม กลุ่มตัวอย่างได้แก่ สมาชิกสภาองค์กรชุมชนตำบล และสมาชิกสภาพัฒนาการเมือง และใช้การวิเคราะห์เชิงพรรณนา และสถิติร้อยละ

ผลการวิจัยพบว่า การเมืองภาคพลเมืองยังมีบทบาทจำกัดในการเมืองการบริหารท้องถิ่นเนื่องจากปัญหาสำคัญของการเมืองภาคพลเมืองในการเมืองการบริหารท้องถิ่นเป็นปัญหาทั้งเชิงนโยบายและปัญหาเชิงปฏิบัติอันเกิดจากปัจจัยทั้งภายนอกและภายในการเมืองภาคพลเมือง อาทิ การขาดนโยบายรัฐบาลที่ชัดเจนด้านการเมืองภาคพลเมือง การขาดทักษะการจัดการ การขาดผู้นำที่เข้มแข็ง เป็นต้น ซึ่งผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะการปฏิรูปเชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติในการส่งเสริม สนับสนุนให้การเมืองภาคพลเมืองมีบทบาทในการเมืองการบริหารท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้น อาทิ การให้รัฐบาลเสนอกฎหมายส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการกำหนดนโยบายทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น การเสนอจัดตั้ง “สภาพลเมือง” ทำหน้าที่ในการให้คำปรึกษาเสนอแนะและติดตามตรวจสอบการดำเนินงานขององค์กรบริหารท้องถิ่นและหน่วยงานภาครัฐในพื้นที่ การส่งเสริมให้ภาคพลเมืองมีส่วนร่วมในกระบวนการงบประมาณขององค์กรบริหารท้องถิ่น เป็นต้น