การบริหารจัดการปัญหาพื้นที่ชายแดน: กรณีศึกษา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพื้นที่ชายแดนจังหวัดจันทบุรี
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
ธรรมาภิบาลกับการบริหารจัดการปัญหาความมั่นคงชายแดนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษา พื้นที่ชายแดนจังหวัดจันทบุรี มีวัตถุประสงค์ในการศึกษา เพื่อ 1) ศึกษาสภาพปัญหาความมั่นคงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ชายแดนจังหวัดจันทบุรี และ 2) ศึกษาแนวทางการบริหารจัดการปัญหาความมั่นคงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ชายแดนจังหวัดจันทบุรีตามหลักธรรมาภิบาล วิธีการศึกษาใช้การรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร การสัมภาษณ์แบบเจาะลึก และการสังเกตการณ์แบบมีส่วนร่วม พร้อมทั้งนำข้อมูลไปวิเคราะห์เพื่ออธิบายปรากฏการณ์
ผลการศึกษา 1. สภาพปัญหาความมั่นคงในพื้นที่ชายแดนจังหวัดจันทบุรี สามารถแบ่งมิติปัญหาออกเป็น 3 ด้าน คือ 1.1) สภาพปัญหาความมั่นคงด้านการเมืองและการทหาร ประกอบด้วย ประเด็นปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และประเด็นปัญหาการบริหารจัดการสาธารณภัยระหว่างประเทศ 1.2) สภาพปัญหาความมั่นคงด้านเศรษฐกิจ ประกอบด้วย ปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อรายได้ของรัฐทำให้รัฐไม่สามารถเก็บภาษีเพื่อนำมาพัฒนาประเทศให้เกิดความเจริญ และกระจายความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจได้ คือ ปัญหาบ่อนการพนันชายแดนในประเทศเพื่อนบ้าน และ1.3) สภาพปัญหาความมั่นคงด้านสังคม เป็นภัยที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ประกอบด้วย ปัญหาแรงงาน ปัญหาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน และปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติด และ 2.แนวทางการบริหารจัดการปัญหาความมั่นคงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ชายแดนจังหวัดจันทบุรี สามารถแบ่งออกได้ใน 2 ลักษณะ คือ การดำเนินการอยู่ในปัจจุบันควรนำหลักคุณธรรม และหลักการมีส่วนร่วมเป็นแนวทางในการจัดการปัญหา สำหรับในอนาคตคาดว่าควรนำหลักนิติธรรมมาเป็นหลักในการจัดการปัญหา
Article Details
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
เอกสารอ้างอิง
ชนะศักดิ์ ยุวบูรณ์. (2543). “กระทรวงมหาดไทยกับการบริหารจัดการที่ดี” การปกครองที่ดี (Good Governance). กรุงเทพฯ : บพิธการพิมพ์.
ชัยยนต์ ประดิษฐศิลป์. (2555). วิธีวิทยาการวิจัยทางสังคม. โครงการผลิตตำราและเอกสารประกอบการสอนสาขารัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฎรำไพพรรณี.
ชัยยนต์ ประดิษฐศิลป์ และคณะ. (2556). โครงการวิจัย เรื่อง เครือข่ายชนชั้นนำทางเศรษฐกิจการเมืองและผลกระทบของบ่อนกาสิโนตามชายแดนไทย-กัมพูชาในเขตจังหวัดภาคตะวันออก. แหล่งทุน ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ชูวงศ์ อุบาลี. (2557). การบริหารจัดการภัยพิบัติ : บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดจันทบุรี. วารสารผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา.
ทวิดา กมลเวชช. (2554). คู่มือการจัดการภัยพิบัติท้องถิ่น. กรุงเทพฯ : บริษัทธรรมดาเพรส จำกัด.
ทวิดา กมลเวชช. (2551). Disaster and Emergency Management, Thailand. เอกสารประกอบการบรรยาย. วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร. คู่มือการศึกษาตามหลักสูตรวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร. ประจำปีการศึกษา 2552 – 2553.
สุรสิทธิ์ ถนัดทาง พล.ต. และคณะ (2554). 3 เส้า การบริหารจัดการความมั่นคงไม่ตามแบบร่วมกันระหว่างภาคความมั่นคงภาคเอกชนและภาคประชาสังคม. กรุงเทพฯ : ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์ สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ.
สุดจิต นิมิตกุล. (2543). กระทรวงมหาดไทยกับการบริหารจัดการที่ดี. ใน การปกครองที่ดี (Good Governance). กรุงเทพฯ : บพิธการพิมพ์.
สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ. ยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดน. 2549-2553.
สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ. ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างความมั่นคงของชาติ. 2545.
สำนักบริหารแรงงานต่างด้าว. ข้อมูล สถิติแรงงานต่างด้าว. http://wp.doe.go.th/wp/. สืบค้น 10 ตุลาคม 2557.
ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์ สถาบันวิชาการป้องกันประเทศ. (2554). ประชาคมอาเซียน 2558 : การปรับกระบวนทัศน์ประเทศไทย พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพมหานคร.
หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรบัณฑิต และหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฎรำไพพรรณี.เอกสารประกอบการประชุมวันมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ “ภาคตะวันออกกับประชาคมอาเซียน” 18 ม.ค. 2555.
เอกสารประกอบการบรรยายของรองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ. (2549). แนวนโยบายการเปิดจุดผ่านแดน. สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ. (อัดสำเนา).
อิสิวุฒิ ตั้งเกียรติ. (2545). ปัจจัยที่มีผลต่อความสำเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจชายแดนไทย-กัมพูชา ด้านจังหวัดจันทบุรี. ปัญหาพิเศษเป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาตามหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานโยบายสาธารณะ บัณฑิตวิยาลัย มหาวิทยาลัยบูรพา.
