การพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น: ประสบการณ์จากนานาชาติและทางเลือกเพื่อพัฒนาท้องถิ่นไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น (local economic development: LED) เป็นแนวคิดที่มีมาช้านานแล้วในต่างประเทศ แต่แนวคิดนี้อาจยังไม่เป็นที่คุ้นเคยหรือแพร่หลายมากนักในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย ถึงแม้จะมีการพัฒนาท้องถิ่นในรูปแบบต่าง ๆ เกิดขึ้นก็ตาม บทความนี้ต้องการนำเสนอหลักการและแนวคิดในการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นโดยศึกษาจากหลักการและกรณีตัวอย่างในต่างประเทศ ทั้งนี้ เพื่อนำมาปรับใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย การพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นถือเป็นทางเลือกที่สำคัญและน่าสนใจซึ่งอาจช่วยเพิ่มรายได้อย่างยั่งยืนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในยุคปัจจุบันที่ต้องพึ่งพาตนเองมากขึ้น
Article Details
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
เอกสารอ้างอิง
กำชัย วันสุข. (2556). สุรินทร์ประชุมหารือเตรียมเปิดสนามบิน ต้นเดือนมกราคม 2557 นี้. สืบค้นจาก http://pr.prd.go.th/surin/ewt_news.php?nid=4744
คำกอง กันนุฬา. (2557). เนรมิต “สนามบินสุรินทร์ภักดี” สนามบินในอนาคตของคนสุรินทร์ที่จะย่างก้าวไปสู่ประชาคมอาเซียน. สืบค้นจาก http://www.banmuang.co.th/oldweb/2013/02/เนรมิตสนามบินสุรินทร์ภักดี/
คงขวัญ ศิลา. (2553). บทวิเคราะห์ เรื่อง ความร่วมมือภาครัฐ-ภาคเอกชน (Public Private Partnership: PPP): นวัตกรรมการคลังแห่งอนาคต. สำนักนโยบายเศรษฐกิจมหภาค, สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง. สืบค้นจาก http://www.fpo.go.th/FPO/admin/scripts/getpdf.php?id=6987
ดวงมณี เลาวกุล. (2552). การปฏิรูปการกระจายอำนาจการคลังสู่ท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: เปนไท.
เทศบาลเมืองทุ่งสง. (2552). รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2551-2552 เทศบาลเมืองทุ่งสง อำเภอทุ่งสง จังหวัดนครศรีธรรมราช. สืบค้นจาก http://www.tungsong.com/tsg_muni/report/51_52/complete.pdf
ผู้จัดการออนไลน์. (2552). มั่นใจ ธ.ค. นี้ “ถลาง” เป็นถนนสายแรกในภูเก็ตที่ปลอดสายไฟฟ้า. สืบค้นจาก http://www.manager.co.th/Local/ViewNews.aspx?NewsID=9520000139413
พระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 (และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2551). สืบค้นจาก http://www.pdmo.go.th/upload/law_pdf/pdf_19072011125804.pdf
พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542. สืบค้นจาก http://khonyok.go.th/UserFiles/File/a03.pdf
พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 (และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 13 พ.ศ. 2552). สืบค้นจาก https://docs.google.com/file/d/0B0QqZeoMeRdmb1hJNU1vMTRHZFU/edit
พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 (และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 6 พ.ศ. 2552). สืบค้นจาก http://www.fio.co.th/south/law/2/21.pdf
พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 (แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 4 พ.ศ. 2552). สืบค้นจาก http://satunpao.go.th/sub_admin/electronic/book/electronic-433567141.pdf
พีรดร แก้วลาย และ ทิพย์สุดา จันทร์แจ่มหล้า. (2556). เมืองสร้างสรรค์: แนวทางการพัฒนาเมืองจากสินทรัพย์สร้างสรรค์ท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
มูฮำหมัด ดือราแม. (2554). ทุ่งสงศูนย์กลางโลจิสติกส์ เชื่อมโครงข่ายขนถ่ายสินค้าอาเซียน+จีน. ประชาไท. สืบค้นจาก http://www.prachatai.com/journal/2011/09/37117
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินทุนส่งเสริมกิจการเทศบาล พ.ศ. 2552. สืบค้นจาก http://www.cpmlocal.org/dnm_file/govdoc_stj/263_center.PDF
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยเงินทุนสะสมขององค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2541. สืบค้นจาก http://law.longdo.com/law/694/sub46523
วุฒิสาร ตันไชย, อรทัย ก๊กผล, ศิกานต์ อิสสระชัยยศ, วิลาวัณย์ หงษ์นคร และอภิวรรณ ซักเซ็ค. (2558). ข้อเสนอเชิงนโยบาย: นวัตกรรมการพัฒนารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า. (2554). รางวัลพระปกเกล้า ’54. สืบค้นจาก http://www.kpi.ac.th/kpiaward/index.php?option=com_content&view=article&id=371:2014-05-12-04-29-52&catid=88:2010-07-27-14-10-35&Itemid=62
วลัยลักษณ์ ทรงศิริ. (ม.ป.ป.). ฟังเสียงจาก ‘แม่กลอง’ ในวันที่ตลาดน้ำ ‘อัมพวา’ ติดลมบน. สืบค้นจาก http://www.lek-prapai.org/watch.php?id=406
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน. (ม.ป.ป.). สิทธิประโยชน์ด้านการลงทุน. สืบค้นจาก http://www.boi.go.th/index.php?page=incentive&language=th
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน. (2558). เขตส่งเสริมการลงทุน. สืบค้นจาก http://www.boi.go.th/index.phppage=boi_zoning
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน. (2558). หลักเกณฑ์การให้สิทธิและประโยชน์ด้านภาษีตามเขตการลงทุน. สืบค้นจาก http://www.boi.go.th/index.php?page=criteria_for_granting_tax
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (2544). ความเห็นของคณะกรรมการกฎษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 524/2544. สืบค้นจาก http://thaimisc.pukpik.com/freewebboard/php/vreply.php?user=nitikon4&topic=5909
สำนักงานเทศบาลนครภูเก็ต. (ม.ป.ป.). ชุมชน 18 ชุมชน: ชุมชนย่านเมืองเก่าภูเก็ต. สืบค้นจาก http://www.phuketcity.go.th/community/detail/18
สกนธ์ วรัญญวัฒนา. (2553). วิถีใหม่การพัฒนารายรับท้องถิ่นไทย. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.
OkNation.net. (2557). คสช.ติดตามการดำเนินงานโรงเตาเผาขยะรวมภูเก็ต. สืบค้นจาก http://www.oknation.net/blog/phuketpost/2014/07/14/entry-3
Attorney General’s Chambers Singapore: AGC Singapore. (n.d.). Selected tax incentives in Singapore. Retrieved from http://www.accaglobal.com/zm/en/student/acca-qual-studentjourney/qual-resource/acca-qualification/p6/technical-articles/selected-tax-incentives-insingapore-.html#
Bartik, T. J. (2003). Local economic development policies. In R. J. Aronson and E. Schwartz (Eds.), Management policies in local finance Washington, D.C.: International City/County Management Association, 2004. pp. 355-390.
Bartik, T. J. (2005). Solving the problems of economic development incentive. Growth and Change, 36 (2), 139-166.
Board of Investment. (2015). Announcement of the Board of Investment No. 2/2557: Policies and criteria for investment promotion. Retrieved from http://www.boi.go.th/upload/content/newpolicy-announcement%20as%20of%2012_12_57%20%283%29_47674.pdf
Boekel, G. V., & Logtestijn, M. V. (2002, January 1). Applying the comprehensive LED approach. Retrieved Febuary 1, 2015, from International Labour Organization: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---led/documents/publication/wcms_111548.pdf
Busan Metropolitan City. (n.d.). North Port redevelopment project. Retrieved from http://english.busan.go.kr/02government/04_06.jsp
Busan Metropolitan City. (n.d.). 10 Key projects for the development of Busan: Redeveloping the North Port. Retrieved from http://english.busan.go.kr/vision/sub/02.jsp
Campbell, M. (2003). “Cabinet shuffle illustrates PCs’ focus on 407”. The Globe and Mail (Canada); Queen’s Park: Traffic Focus, p. A21. February 27, 2003.
City of Johannesburg’s Department of Economic Development (2015). Trade and investment. Retrieved from http://joburg.org.za/index.php?option=com_content&task=view&id=3501&Itemid=78
Davis, D. (1989). Tax increment financing. Public Budgeting & Finance, 9 (1), 63-73.
Department of Economic Development (2014). Tax incentives-Nebraska advantage. Retrieve from http://neded.org/business/tax-incentives
Helmsing, A. H. J. (2001). Local economic development: New generations of actors, policies, and instruments. Retrieved from http://hdrnet.org/197/1/capetown_paper5.pdf
Horn, C. (2014). La Défense, A unique business district. Retrieved from Urbanplanet info: http://urbanplanet.info/urbanism/la-defense-unique-business-district/
Incheon Metropolitan City (2015). Investment guide. Retrieved from http://english.incheon.go.kr/posts/1837/6188?rnum=3&curPage=1
Johnson, C. L. (1999). Tax increment debt finance: An analysis of the mainstreaming of a fringe sector. Public Budgeting & Finance, 19 (1), 47-67.
Klacik, J. D. (2001). Tax increment financing in Indiana. In C. L. Johnson & J. Y. Man (Eds.), Tax increment financing and economic development: Uses, structures, and impacts Albany, NY: State University of New York Press. pp. 179-192.
Klemanski, J. S. (1990). Using tax increment financing for urban redevelopment projects. Economic Development Quarterly, 4 (1), 23-28.
Leach, J. (2005, September 16). Industrial development boards offer new TIF opportunities. Nasville Business Journal. Retrieved from http://www.bizjournals.com/nashville/stories/2005/09/19/focus7.html
Man, J. Y. (1999). Fiscal pressure, tax competition and the adoption of tax increment financing. Urban Studies, 36 (7), 1151-1167.
McGran, K. (2006). “407 firm retains toll control.” The Toronto Star; April 1, 2006. p. A02.
Morgan, D. R., England, R. E., & Pelissero, D. (2007). Managing urban America (6th ed.). Washington, DC: CQ Press.
Mylvaganam, C., & Borins, S. (2004). “If you build it…”: Business, Government and Ontario’s Electronic Toll Highway. Toronto, Ontario: University of Toronto Press.
Naccarato, R. (2007, March). Tax increment financing: Opportunities and concerns. A Publication of
Tennessee Advisory Commission on Intergovernmental Relations (TACIR), 14. Retrieved
from http://www.state.tn.us/tacir/PDF_FILES/Taxes/Tax%20Increment%20Financing.pdf
Orathai Kokpol. (2557). People-centric leadership at local level: The case study of Yala Municipality, Thailand. Unpublished manuscript.
Palank, J. (2014, October 28). Judge approves Indiana Toll Road bankruptcy-exit plan. The Wall Street Journal. Retrieved from http://online.wsj.com/articles/judge-approves-indiana-tollroad-bankruptcy-exit-plan-1414516051
PKF (n.d.). Doing business in South Korea. Retrieve from http://www.pkf.com/media/131978/
doing%20business%20in%20south%20korea.pdf
Puentes, R. (2014, October 3). The Indiana Toll Road: How did a good deal go bad? Forbes.com. Retrieved from http://www.forbes.com/sites/realspin/2014/10/03/the-indiana-toll-roadhow-did-a-good-deal-go-bad/
Randazzo, S. & Fitzgerald, P. (2014, September 22). Indiana Toll Road operator files for bankruptcy. The Wall Street Journal. Retrieved from http://online.wsj.com/articles/indiana-toll-road-operator-files-for-bankruptcy-1411395866
Rodriguez-Pose, A. & Tijmstra, S. (2005). Local economic development as an alternative approach to economic development in Sub-Saharan Africa. Retrieved from http://siteresources. worldbank.org/INTLED/Resources/339650-1144099718914/AltOverview.pdf
Swinburn, G., Goga, S., & Murphy, F. (2006). Local economic development: A primer developing
and implementing local economic development strategies and action plans. Washington D.C.: The World Bank.
Walzer, N., & Jacobs, B. D. (1998). Public-private partnerships for local economic development. Westport, CT: Praeger Publishers.
Weber, R. (2003). Tax increment financing in theory and practice. In S. B. White, R. d. Bingham, & E. W. Hill (Eds.), Financing economic development in the 21st century (pp. 53-69). Armonk, NY: M. E. Sharpe.
World Bank. (2011). Local economic development case studies. Retrieve from http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTURBANDEVELOPMENT/EXTLED/0,,contentMDK:20196572~menuPK:402644~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:341139,00.html
World Bank. (n.d.). What is local economic development (LED)? Retrieved from http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTURBANDEVELOPMENT/EXTLED/0,,contentMDK:20185186~menuPK:399161~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:341139,00.html
