องค์ประกอบ และการทำหน้าที่ นิติบัญญัติของรัฐสภาไทย ชุดที่ ๒๔๑: การผสมผสาน หลักฐาน ข้อมูล และความคิดเห็นในเชิงประเมิน

บทคัดย่อ

     บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินองค์ประกอบและการทำหน้าที่ด้านนิติบัญญัติของรัฐสภาไทย ชุดที่ ๒๔๔ โดยเน้นการดำเนินงานในช่วง สิงหาคม ๒๕๕๔ ถึง เมษายน ๒๕๕๖ โดยอาศัยการเก็บข้อมูล หลักฐาน ข้อเท็จจริงผสมผสานกับความคิดเห็นต่างๆ ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าองค์ประกอบการเป็นตัวแทนของสมาชิกรัฐสภา ยังไม่มีความหลากหลาย โดยเฉพาะกลุ่มสตรีกลุ่มผู้ด้อยโอกาสต่างๆ ยกเว้นการมีที่มาจากภูมิภาค และสัดส่วนประชากร ซึ่งก็ถือว่ายังไม่ได้มีความเป็นตัวแทนของกลุ่มต่างๆ อย่างแท้จริง สำหรับผลการดำเนินงานของรัฐสภา แม้ว่าจะเห็นการทำหน้าที่นิติบัญญัติมากมายตั้งแต่การเสนอและการกลั่นกรองกฎหมาย การแปรญัตติ การตั้งกระทู้ และการทำหน้าที่ในการลงมติ ในวาระต่างๆ ทำให้ผ่านกฎหมายออกมาได้จำนวนมากซึ่งหากมองโดยรวมอาจบ่งชี้ถึงประสิทธิผลการดำเนินงานและการทำหน้าที่ได้เป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม สาระสำคัญของกฎหมายหลายฉบับกลับไม่เป็นไปเพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง เพราะทุกขั้นตอนของการทำหน้าที่มิได้คำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนมากนัก และมักมองข้ามความจำเป็นความเดือดร้อน