ความยั่งยืนทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดเชียงใหม่
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในจังหวัดเชียงใหม่ ระหว่างปีงบประมาณ 2555–2559 และเสนอแนวทางในการสร้างความยั่งยืนในการบริหารงานคลังท้องถิ่น ผู้วิจัยใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมโดยการวิจัยเชิงปริมาณก่อนที่จะขยายผลการศึกษา ต่อด้วยการวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่างในการศึกษาครั้งนี้คือ อปท. ในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่จำนวน 81 แห่ง ผลการศึกษาเชิงปริมาณแสดงให้เห็นถึงสถานะความยั่งยืนทางการคลัง ในมิติสภาพคล่องเงินสด ความยั่งยืนทางงบประมาณ และการรักษาระดับการให้บริการ มีค่าเฉลี่ยคะแนนต่ำ แต่ด้านมิติความยั่งยืนทางการเงินในระยะยาวที่มีค่าเฉลี่ยคะแนนสูง และผลการศึกษาเชิงคุณภาพได้นำเสนอแนวทางการสร้างความยั่งยืนทางการคลังให้กับ อปท. ใน 4 มิติ ได้แก่ การพัฒนาบทบาทที่เหมาะสม การพัฒนานโยบายทางด้านเศรษฐกิจท้องถิ่น การพัฒนาขีดความสามารถในการวางนโยบายเชิงสถาบันและระบบการปฏิบัติการทางด้านการคลังของ อปท. และการพัฒนาศักยภาพการเฝ้าระวังสถานะทางการคลังของ อปท. โดยสรุปแล้วงานวิจัยนี้ได้แสดงให้เห็นถึงการประยุกต์ใช้ตัวชี้วัดสำหรับประเมินสถานะการคลังท้องถิ่นและใช้ประโยชน์จากผลการประเมินดังกล่าวเพื่อนำเสนอแนวทางในการสร้างความยั่งยืนทางการคลังของ อปท. ในประเทศไทย
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
เอกสารอ้างอิง
จรัส สุวรรณมาลา. (2556). ก้าวข้ามกับดัก Hamilton Paradox : สู่จังหวัดจัดการตนเอง. กรุงเทพฯ: คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล. องค์การบริหารส่วนตำบล 80 อำเภอแม่ออน จังหวัดเชียงใหม่. (6 มกราคม 2563). สัมภาษณ์
นายกเทศมนตรี. เทศบาล 36 อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่. (2563, 8 มกราคม). สัมภาษณ์.
นายกเทศมนตรี. เทศบาล 37 อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่. (2563, 6 มกราคม). สัมภาษณ์.
นายกเทศมนตรี. เทศบาล 39 อำเภอสันทราย จังหวัดเชียงใหม่. (2563,8 มกราคม). สัมภาษณ์.
นายกองค์การบริหารส่วนตำบล. องค์การบริหารส่วนตำบล 59 อำเภอแม่อาย จังหวัดเชียงใหม่. (2563, 16 มกราคม). สัมภาษณ์.
นายกองค์การบริหารส่วนตำบล. องค์การบริหารส่วนตำบล 73 อำเภอแม่วาง จังหวัดเชียงใหม่. (2563, 13 มกราคม). สัมภาษณ์.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2554). การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่. กรุงเทพฯ: วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2555). กลยุทธ์การปรับตัวทางการเงินการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้ภาวะวิกฤติ. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2561). การบริหารงานคลังภาครัฐบนฐานความยั่งยืน. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพฯ:โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
วีระศักดิ์ เครือเทพ และคณะ. (2558). 15 ปี การกระจายอำนาจของไทย: สรุปผลการวิจัยและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย. กรุงเทพฯ: ศูนย์ส่งเสริมนวัตกรรมและธรรมาภิบาลท้องถิ่น.
Baker, D. L. (2005). Strategies for local government fiscal stability: Six strategies public managers must master to stabilize year-to-year variances in local government funding. The Public Manager, 34(4), 31-39.
Benbasat, I., Goldstein, D. K., & Mead, M. (1987). The case research strategy in studies of information system. MIS Quarterly, 11(3), 369-386.
Brown, K. W. (1993). The 10-point test of financial condition: toward an easy-to-use assessment tool for smaller cities. Government Finance Review, 9(6), 21-26.
Burnside, C. (2005). Fiscal sustainability in theory and practice: a handbook (Vol. 396). Washington, DC. World Bank Publications.
Callahan, R. F. (2012). Moving beyond magical thinking: Finding leadership, strategy, and fiscal sustainability in local government. National Civic Review, 101(1), 8-10.
Chapman, J. I. (2008). State and local fiscal sustainability: The challenges. Public Administration Review, 68(s1), S115-S131.
Crosby, A., & Robbins, D. (2013). Mission impossible: Monitoring municipal fiscal sustainability and stress in Michigan. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 25(3), 522-555.
Flyvbjerg, B. (2011). Case study. In Norman K. Denzin, & Yvonna S. Lincoln (Eds.), The Sage Handbook of Qualitative Research, 4th ed. (301-316). Thousand Oaks, CA. Sage Publication.
Ianchovichina, I., Liu, L., & Nadu, T. (2007). Subnational fiscal sustainability analysis: What can we learn from Tamil Nadu? Economic and Political Weekly, 42(52), 111-119.
Ivankova, N. V., Creswell, J. W., & Stick, S. L. (2005). Using mixed-methods sequential explanatory design: From theory to practice. Field Methods, 18(3), 3-20.
Maher, C. S., & Nollenberger, K. (2009). Revisiting Kenneth Brown’s “10-Point Test.” Government Finance Review, 25(5), 61-66.
Stone, S. B., Singla, A., Comeaux, J., & Kirschner, C. (2015). A comparison of financial Indicators: The case of Detroit. Public Budgeting & Finance, 35(4), 90-111.
Wang, X., Dennis, L., & Tu, Y.S. (2007). Measuring financial condition: A study of U.S. states. Public Budgeting & Finance, 27(2), 1-21.
Ward, R. B., & Dadayan, L. (2009). State and local finance: Increasing focus on fiscal sustainability. Publius: The Journal of Federalism, 39(3), 455-475.
