ปัญหาการจ้างแรงงานต่างด้าวที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายในประเทศไทย

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา ปัญหาการจ้างแรงงานต่างด้าวที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายในประเทศไทย ซึ่งพิจารณาจาก (1) ปัญหาทางเศรษฐกิจ (2) ปัญหาทางสังคม และ (3) ปัญหาด้านความปลอดภัยของประเทศ การศึกษาวิจัยนี้เป็นเชิงคุณภาพ โดยศึกษาวิจัยจากเอกสาร ตัวบทกฎหมาย พระราชบัญญัติ กฎ ระเบียบ ประกาศ คำสั่ง เอกสารทางกฎหมาย ทำการวิเคราะห์เสนอแก้ไขกฎหมาย จากการวิจัยพบว่า ปัญหาการจ้างแรงงานที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายในประเทศไทย มีปัญหา 1. ปัญหาทางเศรษฐกิจ แรงงานต่างด้าวที่ทำงานโดยไม่ผ่านกระบวนการที่ถูกต้องตามกฎหมายอาจทำให้รายได้จากภาษีของรัฐลดลง และอาจเกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมกับแรงงานในประเทศ 2. ปัญหาทางสังคม การใช้แรงงานต่างด้าวโดยไม่ถูกต้องอาจนำไปสู่ปัญหาการค้ามนุษย์ และการละเมิดสิทธิมนุษยชน นอกจากนี้ยังอาจก่อให้เกิดความตึงเครียดทางสังคมระหว่างชุมชนท้องถิ่นกับแรงงานต่างด้าว 3. ปัญหาด้านความปลอดภัย แรงงานต่างด้าวที่ไม่ได้รับการลงทะเบียนและควบคุมอย่างเหมาะสมอาจนำไปสู่ปัญหาด้านความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน และความเสี่ยงต่อการแพร่ระบาดของโรคต่างๆ ดังนั้นจึงควรแก้ไข พระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2561 มาตรา 29/1 ให้มีคณะกรรมการนโยบายการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว ประจำจังหวัด ซึ่งประกอบด้วย ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอ ปลัดอำเภอ แรงงานจังหวัด ผู้กำกับการตำรวจ สรรพากร กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน นายแพทย์ประจำโรงพยาบาล เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง และผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งแต่งตั้งจากผู้มีความรู้หรือประสบการณ์ด้านแรงงานฯ เป็นกรรมการ และผู้อำนวยการสำนักบริหารแรงงานต่างด้าวประจำจังหวัดเป็นเลขานุการ มาตรา 30/1 คณะกรรมการฯ มีอำนาจหน้าที่กำหนดนโยบายและกำกับการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าวดังต่อไปนี้ (1) จัดอบรมความรู้ให้แก่แรงงานต่างด้าวเกี่ยวกับกฎหมาย จารีตประเพณีแห่งท้องถิ่นที่จะไปปฏิบัติงาน (2) กำหนดนโยบายพิจารณารับสมัครคัดเลือกแรงงานต่างด้าว จากความรู้ ความสามารถ เหมาะสมกับตำแหน่งงาน (3) กำหนดนโยบายการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว