การพัฒนาระบบมาตรฐานกระบวนการจัดฝึกอบรมข้าราชการไทยก่อนปฏิบัติราชการ

บทคัดย่อ

การวิจัยและพัฒนานี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) สร้างระบบมาตรฐานกระบวนการจัดฝึกอบรมข้าราชการก่อนปฏิบัติราชการของวิทยาลัยข้าราชการพลเรือน สำนักงาน ก.พ. ให้มีประสิทธิภาพสำหรับใช้เป็นมาตรฐานในทุกภูมิภาคทั่วประเทศและ 2) ประเมินผลการจัดฝึกอบรมข้าราชการก่อนปฏิบัติราชการ ตามโมเดล CIPP กลุ่มตัวอย่าง 271 คนจากข้าราชการใหม่ 3,000 คน ได้มาจากการสุ่มแบบแบ่งชั้นภูมิตามภูมิภาค ได้แก่ 1) มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวงจัดอบรมให้ข้าราชการใหม่ในภาคเหนือ 96 คน 2) มหาวิทยาลัยมหาสารคามจัดอบรมให้ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 93 คนและ3) มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ จัดอบรมให้ในภาคใต้ 82 คน มีขั้นตอนการพัฒนา 3 รอบเริ่มจากจัดทำร่างมาตรฐานจากการทบทวนวรรณกรรม ตรวจสอบร่างมาตรฐานโดยผู้ทรงคุณวุฒิ 2 ครั้งรวม 25 คนและนำไปทดลองใช้โดยมหาวิทยาลัย 3 แห่ง สุดท้ายประชาพิจารณ์กับหน่วยงานเครือข่ายผู้จัดอบรมเดิมและใหม่  เครื่องมือวิจัยที่ใช้ เป็นแบบสัมภาษณ์ แบบวัดความรู้ เจตคติและพฤติกรรมการเรียนรู้และการปฏิบัติงานโดยมีค่าความเชื่อมั่น (Cronbach’s Alpha Coefficient) ทั้งฉบับเท่ากับ .82 ถึง .99 ใช้การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนา และวิเคราะห์สถิติค่าที ผลการวิจัยพบว่า 1) ได้มาตรฐานกระบวนการจัดฝึกอบรมข้าราชการก่อนปฏิบัติราชการ 15 ข้อ ประกอบด้วยข้อกำหนดหลักเกณฑ์ 30 ข้อ วัดจากตัวบ่งชี้รวม 148 ตัว ได้แก่ มาตรฐานที่1.หน่วยงานผู้จัดฝึกอบรม 2.หลักสูตรฝึกอบรม 3.วิทยากร 4.คู่มือหลักสูตรฝึกอบรม 5.หน่วยงานต้นสังกัดของผู้เข้าอบรม 6.เอกสารการฝึกอบรม 7. สถานที่และสิ่งอำนวยความสะดวก 8.เครื่องมือประเมินผล 9.กระบวนการบริหารจัดการ 10.กระบวนการถ่ายทอดความรู้ 11.การเรียนรู้และมีส่วนร่วมของผู้เข้าอบรม 12.การประเมินผลระหว่างการฝึกอบรม  13. ประเมินหลังสิ้นสุดการอบรม 14. เอกสารรายงานฝึกอบรม และ 15. ช่องทางการให้คำปรึกษาวิชาการแก่ผู้เข้าอบรมหลังสิ้นสุดอบรม  2) ภายหลังอบรม พบว่าผู้เข้าอบรมมี ความรู้ พฤติกรรมเรียนรู้ระหว่างอบรม พฤติกรรมตามค่านิยมสร้างสรรค์และสมรรถนะหลักของข้าราชการในระยะติดตาม 1 เดือน เพิ่มขึ้นกว่าก่อนเข้าอบรม (*p < .001) และมีเจตคติเพิ่มขึ้นอย่างไม่มีนัยสำคัญทางสถิติ