Good Governance Development Model of the Government Lottery Office
Keywords:
Good Governance, OECD, Government Lottery OfficeAbstract
This research article Purpose 1) study the administration of government lottery in Thailand; 2) study good governance development according to the OECD guidelines of the lottery in Thailand; and, 3) find a model of good governance of the government lottery business for Thailand. It is a qualitative research method, documentary research and in-depth interview. The tools used for data collection were in-depth interviews and focus groups. The sample used for in-depth interviews was comprised of 7 experts and researchers on gambling, while the sample used for focus groups was comprised of 14 experts and researchers on gambling. The collected data was analyzed by means of content analysis.
- The administration structure of the Government Lottery Bureau was hierarchical. In fact, it was an extreme top-down structure.
- Based on the criteria of the OECD, the development of good governance at the Government Lottery bureau was not satisfactory in all 6 aspects that were studied.
- The good governance model developed by the researcher in accordance with collected the suggestions of experts and researchers on gambling was that there should be a separation of powers at the Government Lottery Bureau regarding direction of power management policy affairs (Regulation Board), lottery operations management (Operations Board), and fund management (Funding Board). Apart from those, the roles and duties of board members should be clearly differentiated from one another.
References
ไชยรัตน์ เจริญสินโอฬาร. (2545). วาทกรรมการพัฒนา. พิมพ์ครั้งที่ 5. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์วิภาษา.
นวลน้อย ตรีรัตน์และณัฏฐาภรณ์ เลียมจรัสกุล. (2552). ธรรมาภิบาลในองค์กรของรัฐ : กรณีศึกษาสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล. ในโครงการธรรมาภิบาลในองค์กรของรัฐ :กรณีศึกษารัฐวิสาหกิจไทย. โดยไพโรจน์ วงศ์วิภานนท์และคณะ. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
น้ำทิพย์ แก้ววิเชียร. (2547). บทบาทของรัฐบาลในการจัดการธุรกิจนอกระบบและนำรายได้คืนสู่ประชาชน: กรณีศึกษาโครงการสนับสนุนการให้ทุนศึกษาด้วยรายได้จากการจำหน่ายสลากแบบ ๓ ตัวและ ๒ ตัวของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล. นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า.
รัตพงษ์ สอนสุภาพ และศรัณย์ ธิติลักษณ์. รายงานวิจัยสลากกินแบ่งรัฐบาล :โครงสร้างอำนาจและผลประโยชน์ของใคร. โครงการการศึกษาสถานการณ์ พฤติกรรมและผลกระทบการพนันในประเทศไทย. กรุงเทพมหานคร : คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. (2554).
วิมลลักษณ์ บุญยิ่งยงสถิต. (2548). แนวทางในการแปรรูปสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล. นนทบุรี : สถาบันพระปกเกล้า.
สถาบันวิจัยชุมชนเมือง สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์. (2547). รายงานวิจัย. โครงการศึกษาความพึงพอใจของประชาชนต่อการแก้ไขปัญหาการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล.
การประชุมคณะกรรมาธิการ. (23 ก.พ. 2553). รายงานคณะทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาสลากเกินราคาตามนโยบายประชาภิวัตน์ของรัฐบาล. สภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 23. วันอังคารที่ 23 กุมภาพันธ์ 2553.
สุรีย์ กาญจนวงศ์และคณะ. (2553). โครงการสำรวจราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลที่จำหน่ายในท้องตลาด.
คณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์. นครปฐม : มหาวิทยาลัยมหิดล.
สำนักบริการวิชาการ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. (2537). การแก้ไขปัญหาการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา. กรุงเทพมหานคร : สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล.
Foucault, Michel. (1970). The order of discourse. 48-78. In Robert Young, ed., Untying the Text: A Posy-Structuralist Reader. Boston: Routledge and Kegan Paul.
Vincent Ostorm and Elinor Ostorm. (1968). Public Choice: A Different Approach to the Study of Public Administration. Chicago: Markham Publishing Co.
Richard A. Posner. (2009). A Failure of Capitalism: The Crisis of ’08 and the Descent into Depression. Harvard University Press. Cambridge Mass. London.
Stigler and Peltz man. (1971). The Theory of Economic Regulation. The Bell Journal of Economics and Management Science. 2 (1). Spring.
The Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). (2003). Annual Report.