การสื่อสารนโยบายรองรับสังคมสูงวัยของสมัชชาสุขภาพจังหวัด สู่การปฏิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Main Article Content

จารึก ไชยรักษ์
หฤทัย ปัญญาวุธตระกูล
กานต์ บุญศิริ
ปิยฉัตร ล้อมชวการ

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) วิธีการสื่อสาร 2) กลยุทธ์การสื่อสาร และ 3) พัฒนารูปแบบและแผนกลยุทธ์การสื่อสารนโยบายรองรับสังคมสูงวัยของสมัชชาสุขภาพจังหวัดสู่การปฏิบัติของ อปท. เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยวิธีการสัมภาษณ์เชิงลึกแบบมีโครงสร้าง กลุ่มสมัชชาสุขภาพจังหวัด และกลุ่มผู้บริหารหรือเจ้าหน้าที่ อปท. จำนวน 18 คน ในพื้นที่ 4 จังหวัด โดยวิธีการคัดเลือกแบบเฉพาะเจาะจง วิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหา สรุปตามกรอบแนวคิดและวัตถุประสงค์ ผลการศึกษาพบว่า 1) รูปแบบและแผนกลยุทธ์การสื่อสาร ประกอบด้วย วัตถุประสงค์เพื่อสร้างความตระหนักและนำสู่การปฏิบัติ การระบุกลุ่มเป้าหมาย 3 ระดับ เนื้อหาสารที่เชื่อมโยงยุทธศาสตร์ท้องถิ่น การสื่อสารสองทางและสื่อสารทางเดียวผ่านช่องทางต่าง ๆ ทั้งที่ไม่เป็นทางการและทางการ สื่อดิจิทัลและช่องทางออนไลน์ บุคลากรใช้คณะทำงานสมัชชาสุขภาพเป็นแกนหลัก ทรัพยากรใช้งบจากแหล่งทุนภายนอกและงบท้องถิ่นรวมถึงเครื่องมือและนวัตกรรม และตัวชี้วัดผลสำเร็จทั้งเชิงปริมาณเชิงคุณภาพ การเปลี่ยนแปลงเชิงระบบ และผลกระทบต่อคุณภาพชีวิต 2) วิธีการสื่อสาร เน้นเนื้อหาสารการเตรียมความพร้อม 4 มิติ ผ่านช่องทางการสื่อสารระหว่างบุคคลและกลุ่ม ควบคู่กับสื่อดิจิทัลและสื่อราชการ และ 3) กลยุทธ์การสื่อสาร ได้แก่ การนำเสนอสารที่ย่อยง่ายและน่าเชื่อถือ การใช้สื่อที่ให้น้ำหนักสูงสุดกับสื่อบุคคลและทีมพี่เลี้ยง การโน้มน้าวใจด้วยการสร้างความตระหนักจากวิกฤตและเชื่อมโยงกับตัวชี้วัด LPA การมีส่วนร่วมในลักษณะหุ้นส่วน และเครือข่ายที่ใช้โซ่ข้อกลางและการสื่อสารแบบเพื่อนชวนเพื่อน ซึ่งงานชิ้นนี้ทำให้การสื่อสารของสมัชชาสุขภาพจังหวัดชัดเจนขึ้นและช่วยลดช่องว่างการนำนโยบายไปปฏิบัติของ อปท.

Article Details

รูปแบบการอ้างอิง
ไชยรักษ์ จ., ปัญญาวุธตระกูล ห., บุญศิริ ก., & ล้อมชวการ ป. (2026). การสื่อสารนโยบายรองรับสังคมสูงวัยของสมัชชาสุขภาพจังหวัด สู่การปฏิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารสังคมศาสตร์และวัฒนธรรม, 10(2), 263–275. สืบค้น จาก https://so06.tci-thaijo.org/index.php/JSC/article/view/291618
ประเภทบทความ
บทความวิจัย

เอกสารอ้างอิง

กรมกิจการผู้สูงอายุ. (2564). สังคมผู้สูงอายุในปัจจุบันและเศรษฐกิจในประเทศไทย. เรียกใช้เมื่อ 11 ตุลาคม 2568 จาก https://www.dop.go.th/th/know/15/926.

คณะกรรมการบริหารสมัชชาสุขภาพจังหวัดกาญจนบุรี. (2568). สมัชชาสุขภาพจังหวัดกาญจนบุรี จัดงานสมัชชาจังหวัดกาญจนบุรี ครั้งที่ 10 ประจำปี 2568 “สมัชชาคนกาญจน์ไม่ทิ้งกัน ร่วมสร้างสรรค์สู่เมืองแห่งความสุข”. กาญจนบุรี: สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ.

คณะกรรมการสมัชชาสุขภาพจังหวัดตรัง. (2564). รวมมติสมัชชาสุขภาพจังหวัดตรัง. นนทบุรี: สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ.

เครือข่ายสมัชชาสุขภาพจังหวัดลำปาง. (2567). การขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะผ่านกระบวนการสมัชชาสุขภาพจังหวัดลำปาง พ.ศ. 2567. ลำปาง: องค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปาง.

จงกลนี ศิริรัตน์. (2567). การขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะผ่านกระบวนการสมัชชาสุขภาพจังหวัดอุบลราชธานี พ.ศ. 2567. ลำปาง: องค์การบริหารส่วนจังหวัดลำปาง.

ธีรพัฒน์ อังศุชวาล. (2566). Policy Watch เชื่อมต่อ ‘นโยบาย’ กับ ‘สาธารณะ’. เรียกใช้เมื่อ 11 ตุลาคม 2568 จาก https://theactive.net/data/policy-watch-bridging.

สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. (2566). การพัฒนาระบบกิจการผู้สูงอายุรองรับสังคมสูงวัย. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา.

สุรพงษ์ โสธนะเสถียร. (2563). ทฤษฎีการสื่อสาร. (พิมพ์ครั้งที่ 4). กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

Anderson, K. & Schmidt, J. (2021). The power of framing: Communication in climate change policy. Global Environmental Politics, 21(3), 45-62.

Chadwick, A. (2017). The hybrid media system: Politics and power. (2nd ed.). Oxford: University Press.

ESCAP. (2023). Asia-Pacific Population and Development Report 2023. Retrieved October 11, 2025, from https://www.unescap.org/kp/2023/asia-pacific-population-and-development-report-2023

Klijn, E. H. & Koppenjan, J. (2015). Governance networks in the public sector. Retrieved October 8, 2025, from https://www.taylorfrancis.com/books/mono/10.4324/9781315887098/governance-networks-public-sector-erik-hans-klijn-joop-koppenjan-wouter-spekkink-rianne-warsen.

Smith, A. & Williams, R. (2022). Bridging the implementation gap in public health: The role of strategic communication. Journal of Health Policy and Management, 28(2), 210-225.