LEGAL MEASURES REGARDING DEALING WITH THE PROBLEM OF SYSEM FOR OUT-OF-SCHOOL YOUTH IN THAILAND
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This study aims to: 1) Examine and analyze the legal frameworks and public policies related to compulsory and basic education in Thailand; and 2) Propose recommendations to promote equitable access to education for all children and youth and to prevent school dropout. A qualitative research approach was employed, comprising documentary research and field research. Documentary analysis was conducted to synthesize relevant legal texts, policy documents, and academic literature. Field research involved in-depth interviews and focus group discussions with 40 key stakeholders in Songkhla Province, including administrators, government officials, civil society representatives, academics, and other actors involved in educational management. The findings from the documentary research were used to develop interview questions, which sought participants’ perspectives on the factors contributing to school dropout, as well as legal constraints affecting access to education. Data were analyzed using content analysis. The findings reveal that more than one million children are currently out of the education system, including nearly 400,000 who have dropped out of compulsory education. This situation reflects limitations in the enforcement of the Compulsory Education Act B.E. 2545 (2002), particularly Section 6 in conjunction with Section 13, which imposes a legal obligation on parents or guardians to ensure that children complete nine years of compulsory education, with a fine not exceeding 1,000 baht for non-compliance. Despite the existence of policy initiatives such as the “One School, Three Models” approach, educational institutions continue to face operational constraints. In addition, the lack of integration among multiple data systems undermines effective educational planning and intervention. This study proposes strengthening the enforcement of the Compulsory Education Act B.E. 2545 (2002), alongside policy integration and the development of a unified central data system, in order to ensure that all children can effectively access and remain within the education system.
Article Details
References
กองทุนเสมอภาคเพื่อการศึกษา. (2567). นายกฯ สั่งการเร่งแก้ไขปัญหาเด็กและเยาวชนที่หลุดระบบการศึกษา จำนวน 1.02 ล้านคน ให้เป็นศูนย์ เริ่มปฏิบัติการค้นหา กรกฎาคม 2567 นี้ มุ่งสู่ Thailand Zero Dropout ผ่าน 4 มาตรการสำคัญ เข้า “ค้นหา-ช่วยเหลือ-ส่งต่อ-ดูแล” เด็กและเยาวชน ให้กลับเข้าสู่ระบบการศึกษา. เรียกใช้เมื่อ 15 กันยายน 2568 จาก https://www.eef.or.th/news-020724/
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ. (2550). ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
นันทวัฒน์ บรมานันท์. (2552). หลักกฎหมายปกครองเกี่ยวกับบริการสาธารณะ. (พิมพ์ครั้งที่ 4). กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน.
พระราชบัญญัติกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา. (2561). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 135 ตอนที่ 33 ก หน้า 1 (13 พฤษภาคม 2561).
พระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ. (2545). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 119 ตอนที่ 128 ก หน้า 11 (31 ธันวาคม 2545).
พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ (ฉบับที่ 4). (2562). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 136 ตอนที่ 57 ก หน้า 49 (1 พฤษภาคม 2562).
พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก. (2546). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 120 ตอนที่ 95 ก หน้า 1 (2 ตุลาคม 2546).
Coombs, P. H. et al. (1973). New paths to learning for rural children and youth. New York: International Council for Educational Development.
Denhardt, R. B. et al. (2000). The New Public Service: Serving Rather Than Steering. Public Administration Review, 60(6), 549-559.
Dewey, J. (1916). Democracy and Education: A Penn State Electronic Classics Series Publication. New York: MacMillan.
Durkheim, E. (1922). Education and Sociology. Paris: PUF.
OECD. (2020). Education at a Glance 2020: OECD Indicators. Paris: OECD Publishing.
Osborne, D. & Gaebler, T. (1992). Reinventing government : how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. Massachusetts: Addison-Wesley.
Rumberger, R. W. (2011). Dropping Out: Why Students Drop Out of High School and What Can Be Done About It. Massachusetts: Harvard University Press. https://doi.org/10.4159/harvard.9780674063167.
UNESCO. (2015). Education for All by 2015 Will we make it? Paris: UNESCO.
United Nations. (2009). Convention on the Rights of the Child. New York: United Nations.
United Nations. (2013). Universal Declaration of Human Rights Dignity and Justice for All of Us. New York: United Nations.
