การคุ้มครองสิทธิของเจ้าหน้าที่รัฐที่ล้มละลาย

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัถตุประสงค์เพื่อคุ้มครองสิทธิของเจ้าหน้าที่รัฐที่ล้มละลาย ให้เกิดความเป็นธรรมต่อเจ้าหน้าที่รัฐมากยิ่งขึ้น โดยการเขียนบทความครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพประกอบด้วยการวิจัยเชิงเอกสารโดยคำตอบที่ได้นำไปพัฒนาแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป

          ข้อค้นพบของบทความนี้คือ คำตอบของการคุ้มครองสิทธิของเจ้าหน้าที่รัฐที่ล้มละลาย ด้วยเหตุผลตามหลักความยุติธรรม ในกรณีที่เจ้าหน้าที่รัฐล้มละลายเกี่ยวกับปัญหาการถูกฟ้องล้มละลายระหว่างดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐ ปัญหาสถานะของบุคคลหรือเจ้าหน้าที่รัฐที่ถูกศาลพิพากษาว่าล้มละลาย ปัญหาการพ้นจากตำแหน่งของเจ้าหน้าที่รัฐว่ามีผลบังคับเมื่อใด ปัญหาการรับบำเหน็จหรือบำนาญเมื่อพ้นจากการดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่รัฐและปัญหาการนับอายุราชการของเจ้าหน้าที่รัฐในกรณีล้มละลาย

          ข้อเสนอแนะการวิจัย โดยการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับพระราชบัญญัติบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 หรือวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 หรือพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญหรือพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องเจ้าหน้าที่รัฐแต่ละองค์กรนั้นๆ โดยพิจารณาได้ดังนี้

         ประเด็นแรก ควรบัญญัติกฎหมายว่า “หากการล้มละลายของเจ้าหน้าที่รัฐเกิดขึ้นด้วยเหตุจำเป็นเกี่ยวกับครอบครัว การอุปการะเลี้ยงดูบุตรตามฐานานุรูป หรือเหตุผลใด ๆ ก็ตามที่เป็นเหตุอันมิได้เกิดขึ้นเพราะตนเองไม่ระมัดระวังในการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยการดำรงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่รัฐนั้นย่อมสามารถดำรงตำแหน่งต่อไปได้ถือว่ามิใช่บุคคลที่ล้มละลายที่ต้องออกจากราชการแต่อย่างใด”

         ประเด็นที่สอง ควรบัญญัติกฎหมายว่า “เมื่อเจ้าหน้าที่รัฐหรือข้าราชการในหน่วยงานนั้นล้มละลายให้มีผลในการนับเวลาที่จะได้รับบำเหน็จหรือบำนาญนับแต่วันที่ผู้บังคับบัญชามีคำสั่งให้ออกจากราชการหรืองานนั้น ๆ