GUIDELINES FOR IMPROVING THE EFFICIENCY OF THE SERVICE PROCESS OF THE PROVINCIAL EMPLOYMENT Office IN ACCORDANCE WITH SECTION 35 OF THE ACT ON THE PROMOTION AND DEVELOPMENT OF THE QUALITY OF LIFE OF PERSONS WITH DISABILITIES B.E. 2550
Keywords:
persons with disabilities, employment promotion, quality of life enhancement, public outreach, entitlement provisionAbstract
This study investigates the service processes under Section 35 of the Act on the Promotion and Development of the Quality of Life of Persons with Disabilities B.E. 2550, focusing on two objectives: (1) to analyze the challenges and obstacles of the service processes, and (2) to propose guidelines for enhancing the efficiency of these services. A qualitative research approach was adopted, with data collected through in-depth interviews involving 15 key informants, including persons with disabilities or their caregivers, employers/business establishments, government departments, and service officers. Utilizing the concept of results-based public management, the study covers factors related to context, operations, variables affecting the process, and expected outcomes from improving the process. The findings revealed significant limitations in the service process, particularly in areas such as inadequate outreach, insecure identity verification mechanisms, complex coordination procedures, and insufficient incentives for employers to go beyond statutory requirements. Furthermore, the service process faced challenges with documentation and legal provisions that were overly complicated and impeded sustainable employment opportunities for persons with disabilities. Proposed improvements include the development of a unified database system across relevant agencies, effective outreach and awareness campaigns targeting key stakeholders, the enhancement of secure and comprehensive online identity verification systems, amendments to laws to expand employment opportunities for persons with disabilities, refinement of procedures for granting entitlements, and the introduction of additional incentives for employers and business establishments. This study provides actionable insights for policy applications aimed at improving service efficiency, reducing disparities, and enhancing the quality of life for persons with disabilities, enabling them to achieve sustainable self-reliance.
References
กรมประชาสัมพันธ์.(2566). กระทรวงแรงงาน ส่งเสริมการจ้างงานคนพิการเชิงสังคม มีงานทำมีรายได้สามารถเลี้ยงดูตนเองและครวบครัว. ค้นเมื่อ วันที่ 14 ตุลาคม 2567, จาก http://www.prd.go.th/th/ content/category/detail/id/39/iid/122154.
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2567 ก.). ข้อมูลสถานการณ์คนพิการในประเทศไทย. ค้นเมื่อ วันที่ 15 ตุลาคม 2567, จาก http://dep.go.th/th/law-academic/knowledge-base/disabled-person-situation.
กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ. (2567 ข.). สถิติการจ้างงานคนพิการในสถานประกอบการและหน่วยงานของรัฐ. ค้นเมื่อ วันที่ 15 ตุลาคม 2567, จาก https://dep.go.th/th/law-academic/service_stat-depjob
กฤษฎา ธีระโกศลพงศ์ และนราเขต ยิ้มสุข. (2561). การส่งเสริมการมีงานทำกับการจัดการความหลากหลายของคนพิการในวาระประเทศไทย 4.0. วารสารพัฒนาสังคม, 20(1), หน้า 77-96.
กองพัฒนาระบบบริการจัดหางาน. (2566). คู่มือการให้บริการการตามมาตรา 33 และ 35 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนพิการ พ.ศ. 2550 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556. ค้นเมื่อ 12 ตุลาคม 2567, จาก https://shorturl.asia/AYgOr
จาก https://so05.tci-thaijo.org/index.php/pimjournal/article/view/262876/179346.
จุฑาพร ศักดิ์รัตน์ และปภาศรี บัวสวรรค์. (2567). ปัญหาทางกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานคนพิการและการคุ้มครองคนพิการในสถานประกอบกิจการ. วารสารวิชาการสถาบันวิทยาการจัดการแห่งแปซิฟิค.10(3), 379 – 394. จาก https://so05.tci-thaijo.org/index.php/pacific/article/view/272558/185202.
ชลธาร ปิ่นเจริญ. (2562). สถานภาพและประเด็นปัญหาการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายการจ้างงานคนพิการตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 และที่แก้ไขเพิ่มเติม. พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนพิการ พ.ศ. 2550. (2550, กันยายน 19). ราชกิจจานุเบกษา, 130(30ก), 1 พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนพิการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556. (2556, มีนาคม 29).ราชกิจจานุเบกษา, 130(30ก), 1.
ชัชวาล ตรงดี. (2566). การนำนโยบายส่งเสริมการจ้างงานคนพิการเชิงสังคมไปปฏิบัติ: กรณีศึกษา สำนักงานจัดหางานกรุงเทพมหานครพื้นที่ 10.
ชายชาติ นรเศรษฐาภรณ์. (2565). แนวทางการจ้างงานคนพิการอย่างยั่งยืน. วารสารวิชาการ มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร. 13(1), 425-441. จาก https://so01.tci-thaijo.org/index.php/AJPU/article/view/254963
บุษบากร สุวรรณเกษา, สุวิธิดา จรุงเกียรติกุล และชนิศา ตันติเฉลิม. (2566). สภาพการจ้างงานในปัจจุบันและทักษะการทำงานที่จำเป็นสำหรับผู้ที่มีความบกพร่องทางสติปัญญาตามความต้องการของหน่วยงาน. วารสารปัญญาภิวัฒน์.15(2),177-191.
สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดหนองบัวลำภู. (2567). ข้อมูลเงินสมทบตามมาตรา 34 สถานประกอบการจังหวัดหนองบัวลำภูประจำปีการปฏิบัติตามกฎหมาย 2567. ค้นเมื่อ 12 ตุลาคม 2567, จาก job.dep.go.th/roport_6411.php.
สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ. (2552 ก.). อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD). ค้นเมื่อ 12 ตุลาคม 2567, จาก https://humanrights.mfa.go.th/th/humanrights/obligation/international-human-rights-mechanism/CRPD.php
Di Campi, A. M., & Luccio, F. L. (2025). Accessible authentication methods for persons with diverse cognitive abilities. Universal Access in the information Society. https://doi.org/10.1007/s10209-025-01189-4
Holubová, B., Kahancová, M., Kováčová, L., Mýtna Kureková, L., Šumichrast, A., & Torp, S. (2024). Institutional constraints to social dialogue in work integration of persons with disabilities: Slovakia and Norway compared. Employee Relations, 46(3), 532–548. https://www.emerald.com/insight/0142-5455.htm
Merton, R. K. (1957). Bureaucratic structure and personality. Social Forces, 55, 195-205.
Nagtegaal, R., de Boer, N., van Berkel, R., Derks, B., & Tummers, L. (2023). Why do employers (fail to) hire people with disabilities? A systematic review of capabilities, opportunities and motivations. Journal of Occupational Rehabilitation, 33(3), 329 – 340. http://doi.org/10.1007/s10926-022-10076-1.
Osborne, D. & Gaebler, T. (1992): Reinventing government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New York: Addison- Wesley.
Osborne, S. P. (2010). Introduction: The (New) Public Governance: A Suitable Case for Treatment?. In The New Public Governance?: Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance. Stephen P. Osborne (ed.). London: Routledge.
Phenix Center for Economic and Informatics Studies. (2016, December 2). Employment of persons with disabilities in Jordan: Meager conditions, scarce opportunities. Jordan Labor Watch. http://www.labor-watch.net/uploads/en_labor-watch.net_636396189689764225.pdf
Weber, M. (1947). The Theory of Social and Economic Organization (A. M. Henderson & T. Parsons, Trans.). New York: Free Press.
