การจัดตั้งสาขาพรรคการเมืองภายใต้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 : ทัศนะและข้อเสนอแนะ

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาการจัดตั้งสาขาพรรคการเมือง 2) ศึกษาปัญหา อุปสรรคการจัดตั้งสาขาพรรคการเมือง 3) ศึกษาข้อเสนอแนะการจัดตั้งสาขาพรรคการเมืองภายใต้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 โดยการศึกษาเอกสารและการสัมภาษณ์ การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่าง คือ ตัวแทนสาขาพรรคของพรรคการเมืองขนาดใหญ่ พรรคการเมืองขนาดกลางและพรรคการเมืองขนาดเล็กและเจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งรวมทั้งสิ้น 28 คน โดยการเลือกแบบเจาะจง เครื่องมือวิจัยใช้แบบสัมภาษณ์ วิเคราะห์เนื้อหาและนำเสนอผลการวิเคราะห์ในเชิงพรรณนา

           ผลการวิจัยพบว่า 1) การจัดตั้งสาขาพรรคส่วนใหญ่ริเริ่มจากกลุ่มคนในพรรคการเมืองที่มีความมุ่งหวังทางด้านการเมือง โดยใช้วิธีติดต่อประสานงานกับกลุ่มคนที่รู้จักกัน ทั้งนี้ การจัดตั้งสาขาพรรคของพรรคการเมืองขนาดใหญ่จะราบรื่นกว่าการจัดตั้งสาขาพรรคของพรรคการเมืองขนาดกลางและพรรคการเมืองขนาดเล็ก เนื่องจากมีงบประมาณสนับสนุนและมีฐานสมาชิกเดิมอยู่ในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม พรรคการเมืองขนาดใหญ่และพรรคการเมืองขนาดกลางแม้จะมีจำนวนสมาชิกมากแต่มักจะจัดตั้งสาขาพรรคเพียง 4 สาขาเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด ตรงกันข้ามกับพรรคการเมืองขนาดเล็กที่มีการจัดตั้งสาขาพรรคจำนวนมากกว่า 2) สาขาพรรคของพรรคการเมืองขนาดใหญ่ พรรคการเมืองขนาดกลางและพรรคการเมืองขนาดเล็กประสบปัญหา อุปสรรคด้านบทบัญญัติของกฎหมายเหมือนกัน แต่ที่ต่างกันก็คือ ด้านงบประมาณและบุคลากร 3) ข้อเสนอแนะคือ รัฐและพรรคสำนักงานใหญ่ควรจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการจัดตั้งสาขาพรรคและควรให้คณะกรรมการสาขาพรรคมีเงินเดือนประจำรวมทั้งสาขาพรรคต้องทำความเข้าใจกับผู้ที่จะสมัครเป็นสมาชิกพรรคให้เข้าใจเจตนารมณ์และสาระสำคัญของกฎหมายให้ชัดเจน