The State under Grey Fog: A Comparative Case Study of State and Conflict Management Based on Conflict Mapping in Ubon Ratchathani and Tak Province
Main Article Content
Abstract
Amidst political, economic and social volatility, Thailand is facing an unavoidable crisis in the twenty-first century. This study conducts a spatial survey using conflict mapping tools to systematically survey data and design conflict maps based on international indicators such as the Global Peace Index, the Rule of law Index, and the Sustainable Development Goals (SDGs). The data obtained from this study were used to develop a prototype for addressing social crises in Thailand. The spatial surveys in the pilot areas aim at conflict prevention and resolution. The selected pilot areas are Mae Sot District in Tak Province (northern region) and Ubon Ratchathani Province (northeastern region). These surveys aim to understand the causes of conflict, the dynamics of the conflicts, the problem-solving approaches adopted by local communities, and the state’s conflict management mechanisms in these areas.
Effective conflict management requires an understanding of key variables—most importantly, the local context. There is no fixed formula for preventing or managing social crises, however, crises can be anticipated and mitigated through informed and context-sensitive approaches. This study seeks to clarify the role of conflict resolution as a means of reducing social crises. In Ubon Ratchathani Province, conflicts are primarily related to natural resource and environmental issues (e.g., the Pak Mun Dam), whereas in Mae Sot District, Tak Province, conflicts mainly concern economic and social challenges. By revealing uncertainties in governance and conflict management, this study offers a clearer understanding of potential pathways for addressing Thailand’s social crises.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
@ 2020 King Prajadhipok's Institute The Government Complex Commemorating All Right Reserved.
References
ภาษาไทย
ปีเขื่อนปากมูล การต่อสู้มาราธอนของ “กบฏคนจน” ยังไร้วี่แววชนะ. (2554, 4 สิงหาคม). ไทยพีบีเอส. https://www.thaipbs.or.th/news/content/26544
จิราภรณ์ ศรีแจ่ม. (2567, 7 พฤษภาคม). พบเมืองสแกมเมอร์ทุนจีน-กะเหรี่ยงเทาแห่งใหม่ ติดชายแดน อ.พบพระ จ.ตาก. บีบีซีนิวส์ไทย. https://www.bbc.com/thai/articles/cp0gpzvmr83o
ชัยณรงค์ ศรีรักษ์. (2560). การลื่นไหลของวาทกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายแดน: กรณีศึกษาพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษชายแดนแม่สอด. [วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์]. Thai Digital Collection (TDC). https://tdc.thailis.or.th/tdc/browse.php?option=show&browse_type=
title&titleid=632124&query=%AA%D1%C2%B3%C3%A7%A4%EC%20%C8%C3%D5%C3%D1%A1%C9%EC&s_mode=any&d_field=&d_start=0000-00-00&d_end=2568-03-14&limit_lang=&limited_lang_code=&order=&order_by=&order_type=&result_id=4&maxid=4
ฐิติพันธ์ พัฒนมงคล. (2564). ไขปริศนาการเปิดและปิดประตูระบายน้ำเขื่อนปากมูล. สารคดี. https://www.sarakadee.com/2021/08/02/%E0%B9%80%E0%B8%82%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%AD%E0%B8%99%E0%B8%9B%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0%B8%A1%E0%B8%B9%E0%B8%A5/
ณัฐพิมล ปาคำมา, เพลินใจ เลิศสักขณวงษ์, ปริฉัตร ธรรมลักษณ์, บัวผัน แก้วทันคำ, ชนาพรรณ กุลสินธิ์,
บุญเรือง ยะเขียว, นวลศรี โสประดิษฐ์, ศรีเกียว แสนบุญเรือง, สุวรรณ์ กรณ์สินธิ์, จารุณี มีเงิน, ขนิษฐา เปี้ยสา, กุลธิดา อภิชาตวิสุทธิ์, ทยากร รุจนวรางกูร, วีณา สุทธิประภา, ศิริลักษณ์ เครือยา และ นุจรินทร์ ปัญโญใหญ่. (2560). การศึกษาและสืบค้นอัตลักษณ์ชุมชนตำบลแม่ปะและรูปแบบการใช้จัดการตนเองเพื่อเข้าสู่การเป็นพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษชายแดน โดยองค์กรภาคประชาสังคมแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก: รายงานฉบับสมบูรณ์. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:137445ฃ
ธเนศ แสงทองศรีกมล. (2566, 8 มีนาคม). หนีห่าวแม่สอด-เมียวดี ที่ไปไกลได้แค่ Friend Zone. Decode ไทยพีบีเอส. https://decode.plus/20230305-china-power-and-thai-myanmar-friendzone/
บุญเกียรติ การะเวกพันธุ์. (2544). การจัดการความขัดแย้งระหว่างภาครัฐกับราษฎร กรณีศึกษาเขื่อนปากมูล. [ภาคนิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:114437
ปาณัท ทองพ่วง. (2561). แม่สอด เมืองชายแดนตะวันตก. SlideShare: Shae & Discover Presentations. https://www.slideshare.net/slideshow/ss-106555424/106555424/
พระครูสังฆรักษ์ศุภณัฐ ภูริวฺฑฒโน และคณะ. (2561). วัด: บทบาทการเสริมสร้างสันติสุข ในชุมชนท่ามกลางสังคมไทย. วารสารวิทยาลัยสงฆ์นครลำปาง, 7(1), 290-298.
ภัสสิมนต์ เตชะทวีพัฒน์, นพดล บุรณนัฏ, และ ณัฐณภรณ์ เอกนราจินดาวัฒน์. (2562). สภาพปัญหาเขตเศรษฐกิจพิเศษ กลยุทธ์การบริหารงาน กลไกสนับสนุน และการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพในการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดตาก. วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 6(10), 5953-5966.https://so03.tcithaijo.org/index.php/JMND/article/download/227501/
/805521/
แรงงานข้ามชาติที่(ไม่)ถูกมองเห็นในเขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สอด. (2566, 25 ตุลาคม). มูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา. https://hrdfoundation.org/?p=3271&lang=en
รจนา คำดีเกิด (2554). การศึกษาความตื่นตัวด้านสิทธิชุมชนในการบริหารจัดการและปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ วัฒนธรรม และวิถีชีวิตของคนลุ่มน้ำโขง จังหวัดอุบลราชธานี จากโครงการไฟฟ้าพลังน้ำเขื่อนบ้านกุ่ม [วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต, สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์]. คลังปัญญา สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. http://repository.nida.ac.th/handle/662723737/1095
วสันต์ ปวนปันวงศ์. (2564). รัฐชาติสมัยใหม่ อํานาจทุนนิยม การพนันชายแดน ในพื้นที่แม่สอด-เมียวดี. วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์, 12(1), 115–138. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/polscicmujournal/article/view/247561/169700/
ศรีสุดา มีชำนาญ และ สมชาย ลักขณานุรักษ์. (2553). คุณภาพชีวิตของประชาชนในอำเภอนครชัยศรี จังหวัดนครปฐม. วารสารศิลปากรศึกษาศาสตร์วิจัย, 1(2), 269-281.
สุจินดา เจียมศรีพงษ์, มนตรี กรรพุมมาลย์, ศิรินภา กรรพุมมาลย์, เกษวดี พุทธภูมิพิทักษ์, ธนวัฒน์ ขวัญบุญ, วราวุธ ฤกษ์วรารักษ์, นิทัศน์ เจียมศรีพงษ์, กนกพร เมฆเมฆา, อุดมลักษณ์ ศรีชัวชม, ศุภสิทธิ์ สุวรรณเกษร และ อภิรักษ์ ฉายแก้ว. (2551). รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเพื่อจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่เมืองชายแดน: กรณีศึกษา อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก. คณะวิทยาการจัดการและสารสนเทศศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร. NU Intellectual Responsitory. https://nuir.lib.nu.ac.th/dspace/handle/123456789/91
องอาจ รุกขวัฒนกุล. (2558). ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงรายได้ของประชาชนในพื้นที่การ พัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ หนองคาย มุกดาหาร แม่สอด [สารนิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์]. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/
dc:91484
อดิเรก ฟั่นเขียว. (2557). การยอมรับ ความคาดหวังและปัจจัยความสำเร็จในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนในจังหวัดตาก. วารสารวิชาการเครือข่ายบัณฑิตศึกษามหาวิทยาลัยราชภัฏภาคเหนือ, 4(6), 1-14. https://so02.tci-thaijo.org/index.php/JGNRU/article/view/29326/25213/
อดิเรก ฟั่นเขียว. (2559). ข้อเสนอเพื่อการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนในพื้นที่จังหวัดตาก. วารสารด้านการบริหารรัฐกิจและการเมือง, 5(1), 89-125. https://ojs.lib.buu.ac.th/index.php/journalgspa/article/view/4341/1576
อภิชาต พงษ์สวัสดิ์. (2557). สิทธิในที่ดินของประชาชนบริเวณพื้นที่ชายแดนไทย-ลาว: กรณีศึกษาบ้านหินสูง หมู่ที่ 5 ตำบลช่องเม็ก อำเภอสิรินธร จังหวัดอุบลราชธานี [สารนิพนธ์มหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์]. TU Digital Collections. https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/
Info/item/dc:304345
อภิญญา ดิสสะมาน. (2555). สองทศวรรษปัญหากรณีเขื่อนปากมูล จ.อุบลราชธานี: ถอดบทเรียนการต่อสู้ภาคประชาชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ. วารสารศรีปทุมปริทัศน์ ฉบับมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์, 12(2), 187-195. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/spurhs/article/
view/117266
อรรคณัฐ วันทนะสมบัติ. (2561). พลวัตทางการเมืองกับการค้าชายแดนไทย-เมียนมาที่แม่สอดจากยุคตลาดมืดถึงเขตเศรษฐกิจพิเศษ. วารสารสังคมศาสตร์ คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, 30(2), 15-51. https://so04.tci-thaijo.org/index.php/jss/article/view/163392/118122
ภาษาอังกฤษ
Alexander, J. C. (2019). What Makes a Social Crisis?: The Societalization of Social Problems. Polity Press.
Galtung, Johan. (1969). Violence, Peace, and Peace Research. Journal of Peace Research, 6(3), 167-191. https://www.jstor.org/stable/422690?seq=1
Miall, Hugh, Ramsbotham, Oliver, & Woodhouse, Tom. (1999). Contemporary Conflict Resolution : The Prevention, Management and Transformation of Deadly Conflicts. Blackwell Publishers Inc.
Public Interest Advocacy Centre. (2022). Methodology. Sri Lanka Conflict Mapping and Archive Project. https://ipisresearch.be/mapping/webmapping/piac/srilankamapping/#7.858645183356373/81.1127582510619/6.697175623863695/2/1/
Suntana, I., & Tresnawaty, B. (2021). Multidimensional Social Crisis and Religion Harassment in Southeast Asia: Regional Strategic Agenda, Weak Civilian Government, Triune Crime, Wealth Gaps, and Coopted Journalism. Journal of Culture and Values in Education, 4(2), 1-13. https://doi.org/10.46303/jcve.2021.2
The International Peace Information Service. (2023). Petra Diamonds’ attempts to sever its tarnished past in Tanzania: Challenges in securing access to remedy and restoring community relations after serious human rights abuse at the Williamson diamond mine. IPIS.
The International Peace Information Service. (n.d.). Program for the Development of Eastern Congo (P-DEC). https://ipisresearch.be/project/program-for-the-development-of-eastern-congo-p-dec/
Thrimurthulu, V. (2016). Social Crisis and Its Management. Journal of Educational Research & Extension, 53(3), 35-38.