การบูรณาการหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นที่ดี ในจังหวัดนครศรีธรรมราช

บทคัดย่อ

             การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์สภาพทั่วไปของการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช 2) วิเคราะห์แนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดี 3) วิเคราะห์หลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดี และ 4) บูรณาการหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เครื่องมือการวิจัยเป็นแบบสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง แบบปลายเปิด จากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 25 รูป/คน และการจัดเวทีเสวนากลุ่ม จากผู้เชี่ยวชาญและผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 10 รูป/คน           
             ผลการวิจัยพบว่า
             1. สภาพทั่วไปเกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดนครศรีธรรมราช มีพันธกิจการพัฒนาส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดและระดับอำเภอให้เป็นองค์กรที่มีสมรรถนะ จัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติ ระดับจังหวัด และตอบสนองความต้องการของประชาชนให้มีส่วนร่วมจากภาคีเครือข่ายให้เป็นไปตามหลักคุณธรรม
             2. แนวคิดและทฤษฎีการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีประกอบด้วย 5 ด้าน คือ 1) ด้านการปฏิบัติตน 2) ด้านการปฏิบัติงาน 3) ด้านการปฏิบัติต่อเพื่อนร่วมงานและผู้รับบริการ 4) ด้านการปฏิบัติต่อเครือข่าย 5) ด้านส่งเสริมการปฏิบัติต่อสถานที่
             3. หลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดี มีดังนี้ 1) หลักธรรมภิบาล คือ หลักบริหารจัดการที่ดี 2) หลักสัปปุริสธรรม เพื่อประพฤติปฎิบัติตนที่ดี 3) หลักพรหมวิหาร คือ  มีการปฏิบัติต่อผู้ใต้บังคับบัญชาด้วยความเอื้อเฟื้อที่ดีต่อกัน 4) หลักสังหวัตถุ คือ การมีส่วนร่วมของเครือข่ายต่าง ๆ 5) หลักสัปปายะ 4 คือ มีสภาพแวดล้อมที่ดี
             4. การบูรณาการหลักธรรมเพื่อส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดีในจังหวัดนครศรีธรรมราช ผ่านรูปแบบที่เรียกว่า OMENA Model กล่าวคือ O หมายถึง Oneself Control ใช้หลักสัปปุริสธรรม 7, M หมายถึง Man ใช้หลักพรหมวิหาร 4, E หมายถึง Earn คือการทำงานหาเลี้ยงชีพ ใช้หลักธรรมาภิบาล, N หมายถึง Network Control โดยใช้หลักสังคหวัตถุ และ A หมายถึง Area คือ การครองสถานที่ใช้หลักสัปปายะ 4