การจัดการแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติภายใต้กรอบกฎหมายแห่งประเทศไทย

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้ เพื่อศึกษาถึงสถานการณ์และสภาพปัญหาแรงงานไร้ฝีมือของประเทศไทย และวิเคราะห์ถึงการแก้ไขปัญหาด้านแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติภายใต้กฎหมายและความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยการวิเคราะห์เอกสารและสัมภาษณ์เชิงลึกควบคู่การสังเกตด้วยระยะเวลา 12 เดือน ผู้ให้ข้อมูลหลักแบ่งเป็น 3 กลุ่ม คือ ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่รัฐ ผู้ประกอบกิจการ และแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ          

การจัดการแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติในประเทศไทยยังไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร เพราะไม่สะท้อนความพยายามลดการพึ่งพาแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติ กอปรกับนายจ้างไม่ลงทุนปรับปรุงสภาพแวดล้อมการทำงาน ไม่พัฒนาเทคโนโลยีการผลิตให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลกระทบต่อการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนในอนาคต รวมถึงอัตราค่าธรรมเนียมการขึ้นทะเบียนและต่ออายุแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติที่ค่อนข้างสูงและมีขั้นตอนและเอกสารจำนวนมาก การสกัดกั้นการลักลอบเข้ามาทำงานของแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติตามแนวชายแดน การจับกุมผู้ลักลอบนำแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติเข้ามาทำงาน การผลักดันส่งกลับไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ตลอดจนนโยบายการจัดการด้านการคุ้มครองสิทธิและสวัสดิการแรงงานไร้ฝีมือข้ามชาติไม่ชัดเจนในการนำไปปฏิบัติให้เกิดผลสัมฤทธิ์

การแก้ไขปัญหานี้ จำเป็นต้องพิจารณาถึงกฎหมายคนเข้าเมืองและกลไกการควบคุมการใช้แรงงานข้ามชาติ ตลอดจนความคุ้มครองแรงงานข้ามชาติภายใต้หลักปฏิบัติขั้นต่ำและการคุ้มครองแรงงานพื้นฐาน