อำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลในการจัดการทางวัฒนธรรม

บทคัดย่อ

               อำนาจในการดำเนินการทางวัฒนธรรมในท้องถิ่นได้มีการกำหนดให้เป็นอำนาจองค์การบริหารส่วนตำบลตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ประกอบพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหาร
ส่วนตำบล พ.ศ. 2537 อีกทั้งยังมีการออกแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อกำหนดแนวทางในการจัดทำบริการสาธารณะแต่ละประเภท

            อย่างไรก็ดี จากการศึกษาพบว่า พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ประกอบพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 มิได้กำหนดขอบเขตอำนาจของการดำเนินการทางวัฒนธรรมขององค์การบริหารส่วนตำบลไว้อย่างชัดเจนและครอบคลุม  นอกจากนี้ ยังพบปัญหาอำนาจในการดำเนินการทางวัฒนธรรมระหว่างองค์การบริหารส่วนตำบลกับส่วนกลาง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยกันเอง หรือสภาวัฒนธรรมตำบลอีกด้วย รวมถึงความสามารถขององค์การบริหารส่วนตำบลในการดำเนินการทางวัฒนธรรม ยังเกิดปัญหาทั้งในด้านความเชี่ยวชาญ งบประมาณ และปัญหาความร่วมมือระหว่างองค์การบริหารส่วนตำบลด้วยกันเอง  ดังนั้น จึงควรกำหนดกฎหมายหรือแนวทางในการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลในงานด้านวัฒนธรรมให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น