การจัดการธุรกิจสถานศึกษาเอกชนภายใต้ข้อจำกัดทางกฎหมาย: การศึกษาประเด็นปัญหาและแนวทางปฏิรูปตามพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 เปรียบเทียบกับต่างประเทศ

ผู้แต่ง

  • พรพรรณ ว่องไว สภาทนายความในพระบรมราณูปถัมภ์
  • วัชราภรณ์ เสือสมิง สำนักงานกฎหมายวัชราภรณ์ เสือสมิง
  • สมพร อนันตวรพจน์ นักวิชาการอิสระ
  • มารศรี เพ็ญโรจน์ นักวิชาการอิสระ

คำสำคัญ:

โรงเรียนเอกชน, กฎหมายการศึกษา, การกำกับดูแล, การปฏิรูปกฎหมาย, กฎหมายเปรียบเทียบ

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาหลักการ แนวคิดและกรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการบริหารสถานศึกษาเอกชน วิเคราะห์ข้อจำกัดของพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 ที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจของภาคเอกชน ตลอดจนเสนอแนวทางการปฏิรูปกฎหมายเพื่อสร้างความสมดุลระหว่างการส่งเสริมเสรีภาพในการประกอบกิจการและการคุ้มครองมาตรฐานการศึกษา การวิจัยนี้ใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ผ่านการวิเคราะห์เอกสารกฎหมาย และการวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบกับกฎหมายของประเทศที่มีระบบการจัดการสถานศึกษาเอกชนที่เข้มแข็ง ได้แก่ ฟินแลนด์ สิงคโปร์และญี่ปุ่น

ผลการวิจัยพบว่า กฎหมายไทยยังคงมีลักษณะการควบคุมที่เข้มงวด โดยเน้นที่โครงสร้างและกระบวนการมากกว่าผลลัพธ์ทางการศึกษา ซึ่งทำให้สถานศึกษาเอกชนประสบปัญหาในการพัฒนาและแข่งขันทางธุรกิจ ในทางตรงกันข้าม กฎหมายในต่างประเทศมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการบริหารจัดการอย่างมีอิสระ โดยมีกลไกการประกันคุณภาพที่มีประสิทธิภาพและโปร่งใส ดังนั้น งานวิจัยจึงเสนอโมเดล "การกำกับดูแลแบบสมดุล" และแนวทางการปฏิรูปกฎหมายในเชิงนโยบายที่ส่งเสริมความยืดหยุ่นทางธุรกิจ ควบคู่ไปกับการคงไว้ซึ่งมาตรฐานทางการศึกษาที่รัฐสามารถตรวจสอบได้อย่างโปร่งใส

Downloads

Download data is not yet available.

เอกสารอ้างอิง

กระทรวงศึกษาธิการ. (2550). พระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550. ราชกิจจานุเบกษา.

ราชกิจจานุเบกษา. (2560). รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560. สืบค้นจาก https://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/040/1.PDF

วิทยา กิจชาญไพบูลย์. (2561). ข้อจำกัดของกฎหมายไทยในการส่งเสริมโรงเรียนเอกชน. วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. 47(3), 32–56.

Ministry of Education Finland. (2022). Education system in Finland. Retrieved from https://minedu.fi/en/education-system

Ministry of Education Singapore. (2022). Private Education Regulations (S 529/2009) under the Private Education Act (Chapter 247A). Retrieved from https://sso.agc.gov.sg/SL/PEA2009-S617-2009

Ministry of Education Singapore. (2023). Private Education Act and Edutrust certification. Retrieved from https://www.moe.gov.sg/education/private-education

Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (Japan). (2023). Overview of the Private School Act. Retrieved from https://www.mext.go.jp/en/something/overview/private_school_act.html

UNESCO Institute. (2022). Private Education and Public Goals: Balancing Public Responsibility and Private Participation. Retrieved from https://uis.unesco.org/en/something/private-education-publicgoals.pdf

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-12-19