Guidelines for labor protection for the transition from the informal economy to the formal economy according to International Labor Organization Recommendation No. 204, Transition from the Informal Economy to the Formal Economy, 2015
Keywords:
Informal economy, International Labor Organization, Recommendation No. 204Abstract
Thailand has a large number of workers in the informal economy. These workers lack legal labor rights, leading the Thai government to pursue a policy of transitioning from the informal to the formal economy. The International Labour Organization (ILO) issued Recommendation No. 204 on the Transition from the Informal to the Formal Economy in 2015, to guide countries in this transition. Objectives of the Study: (1) To study the concept of transitioning from the informal to the formal economy. (2) To study international labor protection standards in the transition from the informal to the formal economy. (3) To develop appropriate labor protection guidelines for Thailand's transition from the informal to the formal economy.
Study Results: The International Labour Organization issued Recommendation No. 204 on the Transition of the Informal Economy to the Formal Economy in 2015. Therefore, a comparative analysis was conducted on Thailand’s policies and the guidelines of Recommendation No. 204, which are as follows: (1) Establishment of a Tripartite Labour Committee on the Transition of the Informal Economy to the Formal Economy (2) Establishment of a Center for the Transition from the Informal Economy to the Formal Economy (3) The process of transitioning from the informal economy to the formal economy in a voluntary manner, in which the government should provide assistance through registration, starting from 1) tax rate reduction, 2) low-interest or interest-free loans, 3) reduction of social security contributions or compensation, etc. (4) The approach to enacting laws to be consistent with the principles in Recommendation No. 204 is to amend Section 88 of the Labour Relations Act B.E. 2518 by removing the condition that those eligible to establish a labour union must be of Thai nationality to allow those eligible to establish a labour union to be foreign workers, and to remove the text in Section 101 (2) so that the board of directors of a labour union does not have to be of Thai nationality by birth. and amend the Labor Protection Act B.E. 2541, Section 16 to protect against all forms of abuse and threats
References
สมาคมธนาคารไทย. (2567). “ผยง ศรีวณิช” แนะ 3 แนวทางแก้ปัญหาเศรษฐกิจนอกระบบ พลิกเศรษฐกิจไทยก้าวต่อไปอย่างยั่งยืน. สืบค้น 5 มิถุนายน 2568 จาก https://www.tba.or.th/
สำนักงานสถิติแห่งชาติ. (2567). การสำรวจแรงงานนอกระบบ พ.ศ. 2565. สืบค้น 5 มิถุนายน 2568 จากhttps://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib13
ผู้จัดการออนไลน์. (2567). คำแถลงนโยบาย ของ คณะรัฐมนตรี นางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรีแถลงต่อรัฐสภา วันพฤหัสบดีที่ 12 กันยายน 2567.สืบค้น 5 มิถุนายน 2568
จาก https://mgronline.com/politics/detail/9670000084668
กระทรวงแรงงาน. (2566). แผนปฏิบัติการด้านการบริหารจัดการ แรงงานนอกระบบ (พ.ศ. 2566 – 2570). กรุงเทพ: กระทรวงแรงงาน.
Ilo. (2024). R204 - Transition from the Informal to the Formal Economy Recommendation, 2015. Retrieved 5 June 2025, from https://normlex.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB: 12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:3243110
OECD. (2025). Informality and Globalisation IN SEARCH OF A NEW SOCIAL CONTRACT. Retrieved 5 June 2025, from https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/ reports/2023/04/informality-and-globalisation_d7548f2e/c945c24f-en.pdf
World Bank. (2025). The Long Shadow of Informality. Retrieved 5 June 2025, from https://thedocs.worldbank.org/en/doc/37511318c092e6fd4ca3c60f0af0bea30350012021/original/Informal-economy-full-report.pdf
กระทรวงแรงงาน. (2566). แผนปฏิบัติการด้านการบริหารจัดการ แรงงานนอกระบบ (พ.ศ. 2566 – 2570).
กรุงเทพ: กระทรวงแรงงาน. หน้า 14-20.
กระทรวงแรงงาน. (2566). แผนปฏิบัติการด้านการบริหารจัดการ แรงงานนอกระบบ (พ.ศ. 2566 – 2570). กรุงเทพ: กระทรวงแรงงาน. หน้า 27-30.
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2566). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566 - 2570) [Online]. สืบค้น 5 มิถุนายน 2568 จากhttps://www.nesdc.go.th/ download/Plan13/Doc/Plan13_Final.pdf
ILO. (2024). Labour standards. [Online]. Retrieved 5 July 2024, from https://www.ilo.org/ global/standards/lang--en/index.html
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Thaksin Law Journal

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ได้รับการตีพิมพ์เป็นลิขสิทธิ์ของวารสารวิชาการนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ
ข้อความที่ปรากฏในบทความแต่ละเรื่องในวารสารวิชาการเล่มนี้เป็นความคิดเห็นส่วนตัวของผู้เขียนแต่ละท่านไม่เกี่ยวข้องกับคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ และคณาจารย์ท่านอื่นๆในมหาวิทยาลัยฯ แต่อย่างใด ความรับผิดชอบองค์ประกอบทั้งหมดของบทความแต่ละเรื่องเป็นของผู้เขียนแต่ละท่าน หากมีความผิดพลาดใดๆ ผู้เขียนแต่ละท่านจะรับผิดชอบบทความของตนเองแต่ผู้เดียว