การขับเคลื่อนนโยบายทางการศึกษากับการกระจายอำนาจทางการศึกษาสู่ท้องถิ่นเพื่อสร้างความเป็นธรรมทางสังคม

บทคัดย่อ

การศึกษาเป็นรากฐานสำคัญของการพัฒนาประเทศ ซึ่งรัฐบาลไทยเล็งเห็นถึงความสำคัญนี้โดยรับรองสิทธิในการได้รับการศึกษาโดยกำหนดให้เป็นหน้าที่ของรัฐ ดังปรากฏในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 54 ปัจจุบันถึงแม้จะมีกฎกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยเรื่อง “กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการกระจายอำนาจการบริหารและการจัดการศึกษา” พ.ศ.2550 และอำนาจตามความในมาตรา 5 และมาตรา 39 เแห่งพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2545 ได้บัญญัติไว้ในกฎกระทรวงศึกษาธิการอยู่แล้วก็ตาม ในทางปฎิบัติกฎหมายที่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจทางการศึกษา ก็ยังไม่ได้รับการกระจายอำนาจเชิงพื้นที่อย่างแท้จริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระจายอำนาจสู่สถานศึกษาในท้องถิ่นต่าง ๆ ที่มีข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ อุปสรรคและปัญหาแตกต่างกันไป โดยที่รัฐบาลยังต้องแก้ไข ปรับปรุง และพัฒนาการขับเคลื่อนนโยบายที่สอดคล้องต่อบริบทของท้องถิ่นนั้น โดยเพิ่มอำนาจให้โรงเรียนในการบริหารจัดการตนเองอย่างเหมาะสมกับการใช้ชีวิตความเป็นอยู่ของนักเรียนในแต่ละท้องถิ่นโดยลดอำนาจการสั่งการจากส่วนกลางอันก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมทางด้านการเข้าถึงระบบการศึกษาที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ดังนั้น การขับเคลื่อนนโยบายทางการศึกษากับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นถือได้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาอันนำไปสู่ระบบการศึกษาที่จะสามารถสร้างความเป็นธรรมทางสังคมให้กับระบบการศึกษาไทยอย่างยั่งยืน