Japan-Thailand Relations and Triangular Cooperation with Southeast Asian Countries
Main Article Content
Abstract
This article pays attention to the relations between Japan-Thailand bilateral relations and the development cooperation in the form of Triangular Cooperation which two donors - the traditional and emerging donors, implemented in the third countries in Southeast Asia in order to enhance the understanding of changes in policy and implementation of development cooperation of both countries since 2000s. It tries to answer 2 questions: first, what and how does the Triangular Cooperation respond to or serve national interests of both donors? ; and second, what and how does Triangular Cooperation effect on the Japan-Thailand bilateral relations and vi versa, and on regional development in Southeast Asia?
The study shows that the Triangular Cooperation which Japan and Thailand have conducted in the third country in Southeast Asia serves national interests of both donors. For Japan, this form of cooperation while provides an opportunity to extend its development cooperation into recipient countries, helps keep relationship and interaction with emerging donors which are its former recipients. In addition, the development cooperation provided to the recipient through Triangular Cooperation is proved to be more relevant and effective. For Thailand, this form of cooperation while provides an opportunity to extend its development cooperation into recipient countries, contributes to its bilateral relations with Japan and regional development. However, Triangular Cooperation between Japan-Thailand and the third country is far from perfect.
Article Details
References
Akio Hosono, “Catalyzing Transformation for Inclusive Growth,” in Hiroshi Kato, John Page and Yasutami Shimomura (ed.), Japan’s Development Assistance: Foreign Aid and the Post – 2015 Agenda, (London: Palgrave Macmillan, 2016), 169-187.
Yasutami Shimomura, “Thailand: Legitimacy and Aid Recipient Ownership – The case of the export promotion strategy,” in Alf Morten Jerve, Yasutami Shimomura, and Annette Skovsted Hansen (ed.), Aid Relationships in Asia: Exploring Ownership in Japanese and Nordic Aid, (London: Palgrave Macmillan, 2008), 173-1900.
Siriporn Wajjwalku, “Japan – Thailand Bilateral Relations and Its Implication for Regional Cooperation,” in Shigenoi Koki (ed.), Japan’s Role for Southeast Asia Amidst the Great Power Competition, (Vietnam: Konrad Adenauer Stiftung, 2022), 63-78.
MOFA, “Country Development Cooperation Policy for the Kingdom of Thailand,” MOFA (website), https://www.mofa.go.jp/files/100060552.pdf (accessed 30 January 2023).
JICA, https://www.jica.go.jp/thailand/english/office/others/c8h0vm00007nd0pg-att/brochure_02.pdf (accessed 20 February 2023).
OECD, OECD Development Co-operation Peer Reviews: Japan 2020, (Paris: OECD Publishing, 2020), 13-17, https://read.oecd-ilibrary.org/development/oecd-development-co-operation-peer-reviews-japan-2020_827377ec-en (accessed 16 February 2023).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ภารกิจ ขอบเขต และเป้าหมาย,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/24387-ภารกิจ?menu=5f363bdd078fa576eb12103e (สืบค้นเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ความร่วมมือไตรภาคี,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/content/39754-ความร่วมมือไตรภาคี?cate=5d7da8d015e39c3fbc0074a2 (สืบค้นเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2566).
OEDC, “Triangular Co-operation: Why does it matter?” OECD (website), https://www.oecd.org/dac/dac-global-relations/_Triangular%20Booklet%20A5%20pages.pdf (accessed 9 February 2023).
Shunichiro Honda, Japan's Triangular Cooperation Mechanism: With a Focus on JICA's Activities, (Tokyo: JICA Research Institute, 2014), 1-2, 5-6, 29-30.
Shunichiro Honda & Mihoko Sakai, Triangular Cooperation Mechanism: A Comparative Study of Germany, Japan, and the UK, (Tokyo: JICA Research Institute, 2014), 3-8, 18-23.
Jin Sato, “Triangular Cooperation in East Asia: Challenges and Opportunities for Japanese Official Development Assistance,” IDS Bulletin, Vol. 49, No. 3 (July 2018), 111-128.
JICA, “Annual Reports,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/publications/reports/annual/index.html (accessed 2 March 2023).
JICA, “Annual Report 2016,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/publications/reports/annual/2016/index.html (accessed 2 March 2023); JICA, “Annual Report 2020,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/publications/reports/annual/2020/index.html (accessed 2 March 2023 ); JICA, “Annual Report 2021,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/publications/reports/annual/2022/index.html (accessed ). www.jica.go.jp/thailand/english//office/others/c8h0vm00007nd0pg-att/brochure_03.pdf (access 1 March 2023).
MOFA, “Cabinet decision on the Development Cooperation Charter,” MOFA, 10 February 2015, 2-4.
MOFA, “Free and Open Indo-Pacific,” MOFA (website), https://www.mofa.go.jp/files/000430632.pdf (accessed 4 March 2023).; MOFA, “Japan’s Effort for A Free and Open Indo-Pacific,” MOFA (website), https://www.mofa.go.jp/files/100056243.pdf (accessed 4 March 2023).
JICA, https://www.jica.go.jp/project/english/index.html (accessed 6 March 2023).
JICA, “Basic Principles for Technical Cooperation,” JICA, https://www.jica.go.jp/english/our_work/types_of_assistance/tech/op_info/c8h0vm0000ammhxn-att/basic_principles_en_02.pdf (accessed 6 March 2023).
JICA, https://www.jica.go.jp/project/english/area/asia/018_1.html (accessed 6 March 2023).
UNOSSC, “About South-South and Triangular Cooperation,” UNOSSC (website), https://unsouthsouth.org/about/about-sstc/ (accessed 6 March 2023).
OECD, “Triangular co-operation,” https://www.oecd.org/dac/triangular-co-operation/ (accessed 6 March 2023).
OECD, “Triangular Cooperation: Why does it matter?” https://www.oecd.org/dac/triangular-co-operation/triangular-co-operation-why-does-it-matter.pdf (accessed 6 March 2023).
MOFA, Japan’s Official Development Assistance White Paper 2011, (Tokyo: Ministry of Foreign Affairs, 2012), 24-26.
JICA, “South-South and Triangular Cooperation,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/our_work/types_of_assistance/south/activity.html (accessed 6 March 2023).
JICA, “JICA Partnership Program,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/0ur_work/types_of_assistance/south/overvies.html accessed 6 March 2023).
Carol Lancaster, Foreign Aid: Diplomacy, Development, Domestic Politics, (Chicago: University of Chicago Press, 2007), 110-142.
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ประวัติความเป็นมา,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/60701-ประวัติความเป็นมา?menu=5d7da96f15e39c3fbc00b568 (สืบค้นเมื่อ 7 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “วิสัยทัศน์ และอำนาจหน้าที่,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/24383-วิสัยทัศน์-พันธกิจ?menu=5f363bc632ac261704141e1a (สืบค้นเมื่อ 7 มีนาคม 2566).
สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน, “ข้อมูลองค์กร,” สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (เว็บไซต์), https://www.neda.or.th/2018/th/about?n=rQtWewEb3Q (สืบค้นเมื่อ 7 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “Thailand Official Development Assistance (ODA),” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/content/oda?page=5f461a00d2798552841a9315&menu=5f3640a1d83c62481e69cb9a (สืบค้นเมื่อ 7 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, Annual Report 2001-2003, กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, ม.ป.พ., 13.; กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, Annual Report 2009, กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, ม.ป.พ. , 9.
สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน, “Annual Report 2009,” สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน, ม.ป.พ., 18-19, 14-31.
Siriporn Wajjwalku, “International Development Cooperation Agencies in Emerging Powers: The example of Thailand,” in Elizabeth Sidiropoulos, Jorge A. Perez Pineda, Sachin Chaturvedi and Thomas Fues (ed.), Institutional Architecture & Development: Responses from Emerging Powers, (South Africa: South African Institute of International Affairs, 2015), 207-222.
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, Thailand Official Development Assistance (ODA), อ้างแล้ว.
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ข้อมูลรายสาขา,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/โครงการ-ogop-ovop-odop?menu=604ecd84c8339003571aa452 (สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ข้อมูล SEP for SDGs Partnership : ประเทศหุ้นส่วนความร่วมมือ,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/content/ประเทศหุ้นส่วนความร่วมมือ?cate=5f45ecf5426f2716fa14b85b (สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2566).
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔), (กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, 2560), 189-203.
สำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ และ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๔๖๑-๒๕๘๐, (กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ, 2561), 10-17.; กระทรวงการต่างประเทศ, แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นด้านการต่างประเทศ, (กรุงเทพฯ: กระทรวงการต่างประเทศ, 2561).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการของไทยที่ดำเนินงานผ่าน,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการของไทยที่ดำ?menu=5f363e0cd68bca0d54302fed (สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “รูปแบบการดำเนินงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของไทย : ภาพรวม,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/รูปแบบการดำเนินงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของไทย-ภ?menu=5f4501a51d05c12612041f13 (สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “วิธีการดำเนินงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของไทย,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/วิธีการดำเนินงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของไทย?menu=5f363e3dd83c62481e69cb99 (สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ข้อมูลความร่วมมือไตรภาคีกับหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา : ภาพรวมความร่วมมือไตรภาคี,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/page/ข้อมูลความร่วมมือไตรภาคีกับหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา?menu=5f45038edcc3a166e32eb504 (สืบค้นเมื่อ 9 มีนาคม 2566).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “ญี่ปุ่น,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/content/116973-japan?page=5f4619090aefad3bdf57f0c7&menu=5f4504dd8e8da838463c3b76 (สืบค้นเมื่อ 9 มีนาคม 2566).
JICA, https://www.jica.go.jp/thailand/english/office/others/c8h0vm00007nd0pg-att/brochure_08.pdf, (accessed 11 March 2023).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “แผนงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนา ประจำปี ๒๕๖๓,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/content/แผนงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนา-ประจำปี-2563?cate=5f45ea30385613514941bcb6 (สืบค้นเมื่อ 11 มีนาคม 2566).
JICA, “Basic Policy of Assistance/Partnership & Priority Area,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/thailand/english/activities/activity02.html (accessed 11 March 2023).
JICA, “Asia (ASEAN)/Pacific,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/our_work/types_of_assistance/south/project02.html (accessed 13 March 2023).; APCD, “ABOUT US,” APCD (website), https://apcdfoundation.org/en/background# (accessed 13 March 2023).
JICA, “Signing of Record of Discussions on Technical Cooperation Project with ASEAN Member States: Toward “a free, fair, and secure cyberspace” through ASEAN-Japan cooperation,” JICA (website), https://www.jica.go.jp/english/news/press/2022/20230228_41.html (accessed 13 March 2023).
กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “มูลค่าภาพรวม ODA ประจำปี ๒๕๖๓,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/content/มูลค่าภาพรวม-oda-ประจำปี-๒๕๖๓?cate=6195d0e2c949c5004862fd82 (สืบค้นเมื่อ 13 มีนาคม 2566).; กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ, “มูลค่าภาพรวม ODA ประจำปี ๒๕๖๔,” กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (เว็บไซต์), https://tica-thaigov.mfa.go.th/th/content/มูลค่าภาพรวม-oda-ประจำปี-๒๕๖๔?cate=63442a60a1e9de75e3628e73 (สืบค้นเมื่อ 13 มีนาคม 2566).
Shunichiro Honda & Mihoko Sakai, Triangular Cooperation Mechanism: A Comparative Study of Germany, Japan, and the UK, Cited, 3, 7, 23.